自己像個無頭蒼蠅似地摸索。

    甚至於，只要鄭和用心做完這些事，都足以以一介太監之身封伯封侯，而無人質疑。

    因此，再結合這些日子被姜星火的人品、學識所折服，鄭和更是心頭念念不舍。

    見皇帝和二皇子並沒有在意他聽不聽，鄭和低着頭，也豎起耳朵聽了起來。

    「姜先生不妨把這八字要訣拆開來講講？」李景隆走後，朱高煦盡職盡責地捧哏着。

    「所謂優劣危機，便是《國家管理學》中的一種戰略管理規劃的辦法。」

    回到了公共管理學的本專業範疇，姜星火的神情中充斥着無窮的自信。

    這門學問，上可治聯合國，下可治街道辦！

    絕不遜色於看完半部就可入主唐寧街的《是，首相》。

    「在考成法的實踐過程中，固然核心是『立限責事，以事責人』，但最重要的前提便是——要用來考核擔責的事情，是可以完成的。」

    「也就是說，如果盲目制定不切實際的浮誇目標，那麼考成法本身將變得毫無意義，因為官吏必然會抱着『反正完不成不如擺爛』的心態，同時，對於一些可竭力完成但會傷民的目標，官吏也一定會為了自己考成，來選擇以傷民為代價完成目標。」

    「但同時，考成法也有另一個極端。」

    朱棣幾乎剎那醒悟，他的眸子裏閃過了一絲冷峻的神色，用近乎牙縫裏擠出來的聲音說道：「人人皆推諉，而法不責眾！」

    「不錯。」

    姜星火帶着略微意外的神情，看了這個燕校尉一眼。

    似乎燕校尉對文官系統也沒什麼好感，談到如何整治官吏便像是對待仇人一樣，竟是言語間有着一絲快意的感覺。

    靖難屍山血海殺出來的武夫，都這麼恨建文朝廷的文官嗎？

    當然了，對此姜星火倒是沒什麼心理負擔。

    你說官吏里有好官不假，全都砍了肯定有冤枉的，但隔一個砍一個肯定有漏網之魚。

    封建時代，人吃人的社會！

    正如姜星火在講血酬定律的時候所說，封建國家的管理，就是研究如何更好地吃人的過程！

    因此，對這些士紳階層出來的官吏動手整治，肯定是造福百姓的，這一點毋庸置疑。

    只要能真的用姜星火這套結合了公共管理學改良的考成法，來考核官吏，讓官老爺、吏大爺們自己內捲起來，那對於普通老百姓來說，就是天大的好事。

    很多在過去根本不可能得到解決的難題，實施了考成法，都能得到解決。

    這一點，絕非是姜星火拍腦袋臆想，而是在歷史上張居正實施考成法後，有無數文人墨客在筆記和書籍中記載下來的社會風氣變化。

    可惜，張居正十年之功，最後毀於一旦。

    其他變法大多都被申時行保留了下來，但唯獨考成法，卷的受不了的官老爺們，堅決不肯繼續執行下去。

    不過還是那句話，是時候苦一苦官老爺們了！

    「因此，為了避免考成法設計需要達到的目標過低或者過高，亦或是偏離主責主業，就需要這個切實可行的方法來校正。」

    說罷，姜星火用粗樹枝在地上寫到。

    「優，即內部優勢，也就是說，在官吏體系內的國家或地方管理中，有哪些是便於該部門或該官吏達成考成目標的？譬如我們以剛才講過的台諫系統為例，御史有哪些內部優勢，來達成每年若干次的有效諫言或有效彈劾？」

    姜星火望向了三人，顯然，是在引導他們思考，考成法究竟是如何運行的。

    也不待其他人來說，朱棣沉吟片刻後答道：「御史可風聞奏事，因此能大膽地暢所欲言。」

    姜星火點點頭，記下來對方說的這點，『暢所欲言』。

    隨後，姜星火繼續說道：「劣，即內部劣勢，還以台諫系統為例，對於『達成每年若干次的有效諫言或有效彈劾』這個考成目標，想想台諫系統有什麼內部劣勢？」

    「內部劣勢.」

    朱棣想了想，倒是真的想出來一個：「這群御史，常常聯結鄉黨，且為上位者所驅使，稍有不慎，所謂有效諫言與有效彈劾，就會成為黨同伐