進了衙門的差役是官員嗎？無品的小吏是官員嗎？議政院，由朝廷管理，所以議政院的一些主要管理職位，的確是官員，但提意見提建議不一定需要官員，所以，我們應該為議政院中那些善於為景國出謀劃策的人以新的身份。無論是不是讀書人，既然為國家出謀劃策，我們都不應該輕慢，應該把他們等同讀書人，所以，可以封他們為學士，嚴格來說是議政學士。」

    「議政學士是幾品？有何權柄？」盛博源問。

    方運笑道：「議政學士沒有品級，只是一個議政院專有的稱呼。不管他們其他時候有什麼身份，但在議政院裏擔任議政學士的時候，沒有任何特權，他們的本職使命，就是向朝廷提出好的意見或建議，幫助完善朝廷，讓朝廷和景國變得更好。」

    「你方才說，不一定需要官員，意思是官員也可以進入議政院？」盛博源問。

    方運道：「當然，各行各業都可以議政，官員自然也能。不過，議政院是景國的議政院，不是官員的議政院，所以，我初步決定，議政學士中，官員的比例不可超過三成。」

    「另外七成議政學士名額留給誰？」盛博源問。

    方運道：「景國能人輩出，我們理當根據人口數量和行業來分配議政學士名額。舉個例子，江州富庶，人口眾多，密州人少，那麼，從江州選拔的議政學士自然要多於密州。還有，為了廣泛聽取各行業的聲音，我們要從農人、工人、商人、吏員、老師、醫生、女子等等之中挑選。」