爭論的重點只有一個，那就是要中國人的錢好，還是要英國對中國的制衡戰略好，這是一個兩難的選擇。

    商人們選擇要中國的錢，德國人憑藉和中國的關係以優厚的價格購買中國的資源，大量出口商品並且還能佔據中國政府大多數的工程項目，他們不想落後德國人。

    而外交部想要對中國的制衡戰略，他們一直強調中國必須有國家制衡，失去制衡的中國比俄國更危險，因為中國比俄國更靠近印度，而且中國比俄國更富進取心。

    雙方在英國國內展開辯論，而且雙方基本勢均力敵，雙方誰也沒有辦法保證自己的優勢，這就導致了政策的反覆性。

    竇納樂經常接到兩份意思完全相反的命令，一會兒同意他與中國就日本問題進行談判，一會兒又命令他不能談日本問題，這讓英國駐華大使館上下無所適從。

    迫於無奈之下，竇納樂只好對日本問題進行敷衍，等國內吵出個結果後在繼續談判。

    王啟文也樂得英國人敷衍，通過駐英大使館他已經知道了英國現在正糾結這個問題，現在談判拖得越久越多中國有利。

    以美國為首的國家不會放過這個機會，他們肯定會儘可能的分化中英，而中國能夠在這個過程中得到更多的利益。

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