朱允熥趙寧兒 第360章 帝心難測(2)_頁2
更新:01-16 08:34 作者:歲月神偷 分類:科幻小說
廣常侯那樣的是特例,布政司下至不到,也不敢轄制!」
「但其他地方,各行省的布政司對於指揮都司,也經常指手畫腳!」
徐輝祖的話是另一番意思。
大明開國之初,各省的構架是都,布,按三司.....就是都指揮司,布政司和按察司。
而隨着國家日漸太平,戰事減少,再加上文官集團的擴充和淮西武人勛貴集團的落幕,地方上已是布政司一家獨大。
而在朱允熥看來,這裏面還涉及一個問題。
就是地方分權的問題!
國家要強盛,就要注重農業和經濟。於是,布政司手中的權柄就越發的顯赫。一家獨大之後,原本三足鼎立各安其職的構架就會被打破。
一家獨大對於地方政府來說,不是好事。
政務若想暢通,就要層次分明。一省,決不能變成一言堂。
「朕.....」朱允熥開口道,「欲各行省設置巡撫。巡撫下轄,布政,按察,都指揮司!」
眾人心中一震!
巡撫這個詞他們不陌生,早在北魏時就有了,巡視天下安撫軍民。
皇帝的意思是,布政司使本來的官職不變,品階也不變,但在權力上卻不能再一家獨大了。
按察主管刑法訴訟。
都司乃是當地的衛軍。
布政司就只剩下民政了。
而這民政當中,商稅是朝廷直接設置了課稅司,他插不上手。能管的只剩下田稅,田畝數量,還有考核縣州府官員的權力。
「不單是個行省!」朱允熥又正色道,「各邊鎮也要設置!」
聞言,徐輝祖低頭。
各邊鎮總兵都指揮司的權力比起各行省的布政司,絕對是有過之無不及的。
不然的話,皇帝也不會在幾年前就開始裁撤邊鎮的無用之兵。
裁撤是裁撤了,但說不定十幾年之後,又是固態萌發。
「巡撫一職,從二品!」
朱允熥又道,「各行省的布政,先由戶部,吏部,都察院三方推舉人選上來,朕再定奪!」
「而邊鎮之巡撫,除了那三方之外,還要由兵部和督軍府一道推薦!」
朱允熥笑道,「總不能邊鎮之地,弄個不懂兵的書呆子過去,是吧?」
眾人心裏跟明鏡似的,皇上的話重點就在最後那句,他來定奪。
其他人的推舉,不過都是走走形式。
「另外..」朱允熥又道,「如湖廣行省,在朕看來頗為...臃腫龐雜!」
「朕意劃分為湖北湖南兩省....當然了,湖廣熟天下足....這兩省除卻巡撫之外,再設湖廣總督!」
「兩廣還有直隸,亦如是!」
總督?這是個什麼官職?
忽然,朱高熾心中察覺到一絲不同尋常的意味來。
「鐵鼎石剛調任湖廣,就從布政變成總督了!他一個人,將要管着兩位巡撫?」
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