十月初二，章台前殿，小朝會。

    眾人稟奏完去年的事情後已經過了午時。

    中午簡單吃了點飯，未時再次齊聚章台前殿。

    我掃視了一圈殿中諸君，緩緩開口道：「朕決意，自十一年開始，終止所有對外征戰！着力發展民生！」

    我的話立即在殿中引起了軒然大波！

    文臣還好，武將們紛紛左顧右盼，雖然不敢交頭接耳，可每個人臉上都寫滿了不解。

    章邯身為太尉，責無旁貸起身小心道：「陛下，今大秦兵鋒銳利、國富民強，西有諸國虎視眈眈，陛下也曾制定征戰崑崙南半島的謀劃，而今為何突然停止征戰？」

    我沒有理他，轉而對李斯道：「李相知朕意否？」

    李斯雖然才五十有六，可在秦朝這個時代年紀不小了，已經近乎鬚髮皆白，身體也大不如前，整個人更為內斂。

    聞言起身緩緩道：「今春陛下前往關洛鐵路視察時曾到驪縣駐足，當時便感嘆民雖可果腹，但離民富差之遠矣，想必有此原因在。」

    馮劫同樣起身拱手道：「今大秦之地東、北已至極，南抵秦南洋，西距咸陽萬里，足可稱為當世之唯一強國，再向西遠離咸陽，無論是兵卒還是糧草皆無法保證，陛下此議臣贊同！」

    馮劫話音落下，眾人也明白了我的想法，大部分人都出聲附和。

    唯獨一群武將仍是沉默不語。

    他們的反應自然早在我的預料之中。

    「韓信。」我點名道：「你作何想？」

    韓信已經升任右將軍，又是唯一與其他國家緊鄰的秦軍將軍，加之他的性格，我自然要聽聽他是什麼想法。

    韓信倒是沒有為難之色，起身朗聲道：「陛下，西域雖只有三萬秦軍，可番軍數量達到了近五萬！馮相所憂慮者無非兵士、軍械、糧草，臣以為完全不必擔憂，西域自可供給！臣願向陛下立下軍令狀，無需朝廷增派一個兵、一粒糧，臣也可為陛下開疆拓土！」

    「韓信！不可妄言！」

    我還沒來得及說話，章邯便沉聲喝止了韓信。

    韓信一愣，疑惑地看向章邯，章邯卻不看他，躬身不再言語。

    我呵呵一笑，稱讚道：「不愧是初出茅廬便以兩千人攻滅二十國，又以迅雷不及掩耳之勢攻滅呼羯的韓信！我大秦的將軍就要有這種一往無前的氣魄！」

    韓信心中一喜，剛想謝恩，卻見周圍的人都表現出極為緊張的表情。

    正在疑惑之際，我緊跟着轉口道：「不過，兵者，國之大事也，不可不察。在領兵打仗上你有天縱之資，可治國為民還是差了點。」

    眾人更是安靜地大氣不敢出。

    我面上不顯，可心中對韓信已經有些不滿了。

    什麼叫「西域自可供給」？難道這西域不是大秦的？難道你韓信將西域視為私地？

    韓信政治上幼稚，可不代表他是個傻子，立刻便回過味來，連忙躬身緊張道：「陛下，臣失言，請陛下降罪！」

    我微笑道：「不知者無罪，今後跟孑吳多學學治民理政之道吧。」

    隨即看向剛剛沒有出聲贊同的將軍們，淡淡道：「你們呢？還有什麼想法，都說出來，朕從諫如流。」

    眾人被韓信這麼一搞哪還敢多說什麼，齊聲道：「臣等無異議！」

    我點點頭：「善本，念。」

    趙善本躬身一禮，取了制命上前一步。

    「大秦二世皇帝制命：

    其一，即日起頒行《大秦經濟體系》，各郡縣及西域諸國務須遵從；

    其二，即日起頒行《咸陽道路交通法》，命咸陽令兼任交通令，主管所有進入咸陽的車馬、客商、黔首，即日起增設道路交通設施；

    其三，議定大秦節日，分別為：九月三十除夕、十月初一春節、十一月二十一冬至節、二月二春社節、三月三上巳節、四月四寒食節、五月五端五節，除除夕、春節自九月二十至十月初五休沐十五天外，其餘皆休沐兩天，其餘時間官吏仍按照三日一休、五日一沐，六七八三個月天氣炎熱且正是夏收、秋收農忙季節，不允許任何節日慶典；

    其四，建立大秦科學研究院，主攻物