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    根據協議，四海船舶動力製造有限公司最後的股份按照方夏特種材料有限公司佔百分之三十八、華夏船總佔百分之二十八、一七七研究所佔百分之十八、海州船舶工業集團佔百分之八、江北船舶總公司佔百分之二的比例進行分配，另外還有百分之六的股份則被其他一些投資者所瓜分，但都沒有超過百分之二的，江北船舶總公司勉強算是第五大股東。

    包飛揚最終還是沒有堵死江北船舶總公司參與四海船舶動力製造有限公司項目的大門，政治就是妥協的產物，為了讓江北船舶總公司拿到這兩個點的股份，沈國生與江北船舶總公司也是付出了很大的代價，除了江北船舶柴油機廠要拿出一部分資源，江北船舶總公司還要將他們在江北遠洋造船廠的一部分股權出讓給海州船舶工業集團，然後從海州船舶工業集團的手上換取四海船舶動力製造有限公司的股份。

    當然這種交換也並不是對等的，江北遠洋造船廠的投資額與四海船舶動力製造有限公司差不多，但是江北遠洋造船廠拿出了足足一成的股份，才從海州船舶工業集團手上交換了四海船舶動力製造有限公司百分之二的股份以及一部分園區資源，其價值也就相當於江北遠洋造船廠百分之五的股份，不足的部分。按照包飛揚的說法都屬於溢價，也就是說四海船舶動力製造有限公司未來的盈利前景要比江北遠洋造船廠更好，所以股份交換不能夠按照資本金，雖然許鵬明認為包飛揚這是坐地抬價，但是包飛揚也說了，不認可的話江北船舶總公司可以不用參與。反正海州船舶工業集團其實也並不想轉讓手上的股份，最終江北船舶總公司還是不得不接受了這個條件。

    通過這樣的運作，海州船舶工業集團在江北遠洋造船廠、四海船舶動力製造有限公司當中都擁有了百分之十左右的股份，股份雖然不多，但是代表的意義卻不一樣，至少前段時間十分高調、聲勢很盛的江北遠洋造船廠再也沒有辦法壓制海州船舶工業集團。

    而在市里，沈國生也不再像過去那樣咄咄逼人，他與邱成德之間，形成了一個相對的平衡。現在市里很多人都知道沈國生與邱成德的背後分別站着市裏的兩位大佬，也逐漸形成了自己的立場，或中立或偏向某一方，大致保持了均衡。

    包飛揚最終還是被任命為四海船舶動力製造有限公司項目領導小組成員，並擔任協調辦公室副主任，由於國內的實際情況，能不能得到政府的支持，對一個項目的建設影響很大。四海船舶動力製造有限公司背後有華夏科工委與華夏船舶總公司。海州市成立這個領導小組也表明了態度，大家都知道海州市對這個項目很重視。海州市各部門都是一路綠燈，籌備建設進度非常快。

    四海船舶動力製造有限公司的出現進一步完善了海州船舶工業集團工業的佈局， 原來雖然先後有大宙唐盛合資造船廠、海州船舶工業集團工業集團和江北遠洋造船廠三個造船廠，但是對海州船舶工業集團工業的發展持懷疑態度的依然大有人在，因為除了大宙唐盛合資造船廠，就算是江北船舶總公司在造船行業也沒有什麼實力可言。而造船顯然不是投一點錢就可以的。

    四海船舶動力製造有限公司的背後站着華夏船舶總公司和一七七所，這說明華夏船舶總公司和一七七所代表的華夏科公司為都看好海州的發展，這個示範作用非常明顯，很快就有越來越多的船舶配套企業來電來函甚至派人來考察，有意在海州投資。

    雖然有的企業只是嘗試性的。但還是有很多企業表現出比較強烈的投資**，海州船舶工業集團工業園的配套產業園也正式確立了以船舶動力為核心的產業框架，招商引資與建設都非常順利。

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    轉眼間，就到了一九九七年年底，包飛揚到海州任職也快滿一年的時間了，在這一年的時間裏，海州臨港經濟開發區的變化非常大，其最重要的變化就是確定了重化工業的發展重心，並且取得了明顯的成效，如今的田灣一帶，已經完全成為一片忙碌的工地，幾大船廠以及眾多配套項目都已經拉開建設帷幕，建設進度最快的大唐、海州船舶工業集團工業集團廠區，都已經露出初步的輪廓。

    此外，華電集