計入戶籍之中，並發放身份證明，當然涼州的絕大多數人口都是農業人口。屬於農業人口的，沒有官府的許可，不能離開本郡，也不能從事除了農業以外的產業。

        第十一條:羌地三郡的牧民，只可飼養牛羊，或可幫助官府飼養出合格的戰馬，官府給予優惠，比如，飼養出一匹戰馬，官府可免除掉一家一年的徭役等。

        第十二條:羌地三郡出產的牲畜，官府可幫助銷售，或官府包收購。

        第十三條:羌地三郡每一百戶，官府建立一個獸醫站，幫助牧民治牲畜的病，並幫助牲畜配種。