有需求才會有變革的動力，而不是變革帶來需求，唯物主義的結論不容違背。

    當年徐平為什麼在邕州能夠修起路來？不單單是有人力物力，更重要的是有蔗糖這種重要的商品。蔗糖生產和銷售的需求，帶動了交通的發展，交通的發展，又推動了蔗糖產業的發展。兩者相輔相成，最終形成了發達的交通網絡。

    就是在徐平的前世，很多邊遠地區，哪怕就是免費給他們修上路，也沒有人去維護，時間一長，再好的路也會慢慢廢棄。原因無他，當地沒有對外的交流需求，或者這種需求不夠強勁，那些路是多餘的東西，最終會被時間抹去。

    始皇帝也曾經修了發達的秦直道，但一旦軍事需求弱化，小農自然經濟發展起來之後，便就失去了對發達交通的需求，秦直道也最終只能埋在荒草中。

    徐平要做的，就是不斷推動發展起來一些典型的商品行業，再形成社會對商品的需求，商品經濟自然就會慢慢發展起來。等到了某一個時機，就像水庫打開了閥門一樣，整個社會就會按着商品經濟的規律運轉，自然前進，徐平也就可以休息了。

    看着窗外的夜色，趙禎道：「想當年，在崇政殿裏，你唱名的時候天現瑞光，張知白相公恭喜我從此得人，必將開創一個前所未有的盛世。說起來，當時我還是半信半疑，提你為一等進士，不過是順勢而為而已。到今天，才發現張相公所言不虛，這不到十年功夫，朕對外有滅交趾的武功，對內府庫充盈，百姓安樂，本朝立國六十餘年，如今才能算得上是盛世之治。這一切，都是你帶來的。——可惜啊，張相公故去得早，沒有看到這一切。過些日子，候良辰吉日，當再褒獎。」

    徐平恭身捧笏：「陛下如此說，微臣如何敢當？」

    「你敢不敢，都要當下來。大丈夫臨危不避，也當臨難不避，朕不管你是謙虛還是畏難，都不容退避。你我君臣攜手，一起開創一個太平盛世出來！朝廷到現在，有些積弊已經深入膏肓，再不動手去改，朕也不敢想像。」

    說到這裏，趙禎轉過頭來，看着徐平，緩緩地道：「你在三司，一年的時間把人都換了，把條例也改了，到如今還是步步艱難，我知道。但你明不明白，你只是面對一個三司，便已經如此之難，朕要面對中書，要面對樞密院，要面對朝廷里的文武百安，要改起來難如登天！而且，你可以把三司的人換掉，我又如何能夠把全天下的官吏都換掉？到哪裏去找人來做事？」

    「治大國如烹小鮮，慢慢來就是。急也不能急，一個不好，心急反而辦壞事。」

    趙禎點頭：「不錯，我自然也是明白，朝政如何能夠急？不過，你今天說樞密院的一句話說得極好。穩住党項，徐徐圖之，他們卻只知道穩住党項，徐徐圖之這四個字卻忘得一乾二淨。朕可以不急，但卻不能像樞密院一樣，只記得一個慢慢來，把改革積弊忘掉了。我來問你，若是改革朝政要徐徐圖之，當從哪裏開始？」

    聽了這話，徐平不由一時愣住。自己一個三司副使，只管三司已經忙得不可開交了，哪裏還有餘力去想這些？

    見徐平不說話，趙禎道：「這裏是天章閣，祖宗御容俱在。朕每每到這裏，觀御容瑞物，暗自思量朝政得失，不負祖宗所傳大寶。今天在這裏，朕想讓你給出一個方略，改革朝政從哪裏開始。我不想過了多年以後，像你今天問樞密院一樣，徐徐圖之的圖之兩字哪裏去了？一切還是成為空談！」

    徐平想了想，小心地道：「陛下，如此大事，微臣必須斟酌再三，急切間又能說出什麼？不如且待一兩天，容臣仔細清楚了，再回奏如何？」

    「明日復明日，一天又一天，拖拖也就過去了。今天錯過，不知又要等到什麼時候去？你儘管在這裏慢慢想，宮裏自有茶飯。若是說不出來，今夜也就不必出宮了。」

    徐平不由愣住，前世記憶里對歷史上的慶曆新政，那些具體政策徐平忘得一乾二淨，但是一個細節卻記得清楚。當時趙禎把范仲淹，韓琦等人叫進天章閣，每人面前給紙筆，寫改革方略，寫不出就不許出去。

    敢情這是趙禎的老習慣，今天用在自己身上了。

    （備註：慶曆之前，實際上宋仁宗召見大臣多在龍圖閣，書里略去此節。）