回原有的解庫和商鋪。

    正是如此，徐平無論如何不能答應呂夷簡的條件，不然自己這些年就白辛苦了，一下子重新回到起點。再尋找一個變革生產關係的突破點，談何容易！

    上層建築，除了政治結構就是意識形態了。現在是時候，佔領意識形態的高地了。天下之財並不是有定數，所以也就無所謂不在官就在民，官方多收就是斂財的道理。這話徐平跟幾個人講過，但並沒有形成統一的體系，他只是隨口一說，別人就是隨意一聽。

    經過了徐平在三司的改革，在京西路的實踐，這話就不再是隨口一說，可以建立起完整的體系了。只有依附於實踐上的理論才是理論，沒有實踐，就只能是空想。把空想的理論說得天花亂墜的多了，並不差徐平一個。

    只有把京西路這一年的實踐總結起來，上升到理論的高度，才有實際意義。用王堯臣的話說，這樣一種理論，就是要立萬世法。以後的改革，有章可循，不再是徐平這樣小翼翼地孤軍奮戰。社會存在決定社會意識，京西路這一年的變化很多人看在眼裏，他們也會想為什麼發生這種變化，別的地方為什麼做不到。成功在哪裏，失敗在哪裏，有什麼是可以借鑑的。並不只是徐平會總結經驗，別人一樣會。

    從這個意義上講，徐平並不缺少同盟軍，他要做的就是把這些人團結起來。

    過了好一會，李覯才小聲問道：「都漕，要怎麼樣立萬世法？可有章程？」

    徐平重重呼出一口氣：「章程我有一個大概，說出來你們看看合不合適。第一要言之有物，不要動不動就扯到盤古開天闢地，子孫後世如何如何，就從我們京西路這一年的施政說起。多收了錢糧，為什麼多收？怎麼收上來的？官府手裏的錢糧多了，百姓的生活是變好了還是變壞了？第二要言之有理，讓人看了知道事情原來是這麼回事，原來事情可以這樣做，這樣做了就有這些好處。萬不能讓人看了一頭霧水，看到最後不知說些什麼。」