能打的軍隊，多還是少都沒有用處。」

    一直不怎麼說話的景泰也道：「依着諫議所說，則本軍與三衙禁軍可就迥然不同了。」

    「本來就要不同，不然何必單設一軍，還特意調你們兩個人過來。對異族作戰，戰績最著無非秦漢，我們現在面對党項和契丹，軍制自然要學他們。」

    桑懌小聲道：「諫議，現在党項還未反，不好這麼針對吧」

    徐平擺了擺手：「元昊狼子野心，人人皆知，很快就會反的。現在才做準備，其實已經有些晚了。你們不要管別人怎麼說，只管專心想怎麼管好軍就可以了。」

    張亢和景泰兩人沒想到徐平要動這麼大的動作，特別是新設這麼多職位，讓他們有些不安。多少年來的規矩，軍中恨不得把所有不那麼必要的官位都裁掉，最好是一軍就一位主官管着。這還有理論基礎，即將要專權，軍隊要有戰鬥力，主將要說一不二。按照徐平的意思，是跟這反着來了，設官必然會分主將的權力。

    見張亢和景泰兩人猶豫不決，徐平道：「總歸還是那一句話，我們這一軍，要從管人改到管事上來。主將就是管着帶兵打仗的，其他事情不要分心太多，事有專責，不要軍中的什麼事情都管。以後軍中上級對下級下令，一是知會主官，再一個命令專責官員。什麼樣的軍令必須要由主將同意，什麼樣的不需要，你們也列出一個規矩來。」

    張亢與景泰對視一眼，小聲道：「管事？怎麼管事？」

    「管事就是日常雜事一切按規例來，官兵的獎征升遷也是一樣，要有規矩，不要全憑統兵官的一句話。統兵官就是日常訓練，讓屬下成為能戰之軍，戰時指揮，保證勝利。其他的事情不應該怪罪到統兵官身上，當然也不能把功勞歸到他們身上。這一軍不要跟現在一樣，管軍大將升上去，靠的全不是統軍的功勞，也沒有不靠軍功，這樣是不行的。」