辱大鄰，貪愎而拙交者，可亡也。党項向西部拓地數十年，河西、隴右的蕃羌他們已經得罪遍了。元昊稱帝，不獨是得罪了本朝，同樣稱契丹為北邊，也得罪了他們。現在是我們跟党項開戰，契丹坐山觀虎鬥，他們不會幫本朝，也同樣不會幫党項。元昊四面皆敵，國小力弱，已經處於必死之地。麟府、鄜延、環慶三路，雖然當党項正面，但周圍山川破碎，糧草運輸不便，本朝要從那裏攻出去，其實極為艱難。惟有涇源路有便道通關中，又有葫蘆川谷地可到黃河，是真正可以進攻党項的大道。但本朝出葫蘆川，則有會州威脅側後，所以必須先佔會州。而本朝沒有道路通會州，無法補給錢糧，佔了也守不住，所以想占會州必須先佔蘭州。總而言之，要想真正解決西北党項之患，大軍就應當從葫蘆川出，而要想讓這條路無後顧之憂，則必須佔住蘭州。自本朝立國未久党項便就叛復無常，我們跟党項打了幾十年了，以前總想着以夷制夷，讓河西、河湟蕃部攻擊党項側背。事實已經證明這樣行不通，蕃部沒有把党項怎麼樣，反而讓党項吞沒得差不多了。我們到秦州，之所以要向西開拓，拓地是次要的，真正的目的是把向北進攻的道路打通，這是根本則，諸位切記。」

        見大家點頭，徐平又道：「剛才已經講得清楚，西北攻略的核心在蘭州，而青唐的核心在邈川，這兩者現在連在一起，便就是我們接下來一兩年要做的事情。邈川是亞然族，跟周邊蕃部不同，他們不信佛，信的是苯教。則我們可以撫綏諸蕃羌，把主要的精力用在對付邈川和蘭州的党項身上。注意，撫綏不是忍讓，沒有武力震懾，終究靠不住。今年已經過半，餘下來的日子主要用在打好西拓的基礎上。大致安排是這樣，六月帥府組織秦州和隴州的諸軍在關山進行一次演練，整頓戰力。最主要的目的，是理好各軍的指揮，不要一遇戰事茫然不知所措，每軍要明確自己該幹什麼，怎麼去做，怎麼樣才是做好。從七月開始，由宣威軍的歸明神武對秦州蕃部進行整訓，讓蕃兵成為可戰之兵。再一個就是經營古渭地方，整編蕃部，建寨堡，並族賬，代之以鄉里之制。」