，丘吉爾默認了美國人對澳大利亞的控制。日軍進攻方向向澳大利亞轉移，緬甸和印度反而變得安全起來。恰逢德國加強了對英國本土的進攻，英吉利海峽屏障的作用越來越低，英國政府便有人未雨綢繆，建議將政府搬到東或者印度，以便堅持抵抗。國遠征軍進入南半島的時候，丘吉爾就擔心請神容易送神難。不過當時日軍攻勢太凌厲，英軍一敗塗地，他覺得讓國人頂在前面當炮灰也是不錯的選擇，遂咬牙承受了下來。此一時彼一時，南半島已經有好幾個月沒發生大的戰事了，相反，國人對緬甸的控制變得越來越強，丘吉爾慮及國曾是緬甸傳統上的宗主國，便再也坐不住了。美國和英國都有主流媒體記者坐鎮重慶，所以國發生的任何事都逃不過英美決策層的眼睛。當人士要求歐陽雲下野的呼聲傳到丘吉爾耳的時候，他覺得這是解決緬甸問題的絕佳機會，便致電羅斯福，認為一個過於強大的國並不符合英美在遠東的利益，建議借開羅會議解決這個隱患。其具體措施是，在澳大利亞建立盟軍太平洋海軍總指揮部，由美國太平洋艦隊司令官金上將擔任總指揮，統一指揮盟軍海上力量對日作戰；在緬甸建立盟軍東南亞陸軍總指揮部，由熟悉國事務的史迪威擔任總指揮，統一指揮盟軍陸上力量對日發動反攻，以緩解澳大利亞面臨的壓力。丘吉爾自知英國現在是瘦死的駱駝只剩下架子了，對學兵軍已經構不成威懾，便處心積慮的拉上美國。而他開出的條件果然讓羅斯福很動心。於是，當歐陽雲姍姍來遲，在是否派出足夠分量的人前往接機一事上，丘吉爾便提出應該冷處理，藉此讓國人清楚自己的位置。羅斯福基於對學兵軍和歐陽雲的了解，卻擔心適得其反，於是一番激烈的爭論以後，最後羅斯福讓步，沒有讓白宮總管麥金泰爾前往接機，而只是讓美國駐埃及大使派出了兩個外交官。

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