對於秦庭，樓煩人是抱有警惕的。一方面，樓煩人試圖融入這個強大的王朝。同時，對秦庭的動作，也極其小心警惕。

    敏感的樓煩人讓扶蘇很頭疼，卻不得不對付。

    在接受四大豪族叛亂後的戰爭紅利時，扶蘇同時也要解決一大堆麻煩。戰爭紅利有很多，顯性的就有錢財、田賦、戶口、官職。隱性的則是各種不計數的影響波動。

    同時，扶蘇為了享受田賦紅利，就不得不理順一系列的基層關係。將整個雁門的軍政機構，從上到下掌握到手中。同時，為了緩解豪族時期混亂的劣行循環，改善民生，發展軍力。扶蘇都不得不應付繁複的財政工作，對付奸猾的小吏，罷黜改換基層主官，引進新鮮血液。

    同時，為了處理下階段夏稅的稅賦改革工作。應對上層壓力，解決下層矛盾。扶蘇都要用心細緻地處理政務。這其中，大頭的大頭就是吏治和基層掌控力。

    何謂基層？就是十二縣上扶蘇的掌握力度！

    而這十二縣，最大的障礙：四大豪族早就灰飛煙滅了。剩下的種子，都是前期投靠扶蘇才得以保存的。想必，在五十年內，沒有哪個豪族敢於冒頭對抗秦庭政府。至少，五十年內雁門不會再有。

    可剩下的阻礙並非沒有，扶蘇可以輕而易舉地摘取了：平城、武州的縣長。卻在對付樓煩縣縣長時陷入了僵局。這個僵局的原因很多，扶蘇的突擊讓雙方事實上都沒有準備。

    扶蘇痛心與秦朝混亂的外交，可也頭疼與樓煩的不合作。扶蘇決心改變秦朝簡單粗暴的外交，同時也覬覦這精銳的樓煩騎。為此，反倒是自縛雙手，不得不行文棄武。

    可樓煩就是一面旗幟，一面扶蘇對下掌握能力檢驗的旗幟。扶蘇就算能夠收拾了其餘十一縣，可樓煩縣的事情要是處理不好。一個不小心，實際上就能讓扶蘇這段時間所有工作都大打折扣。

    樓煩是十二縣中人口最多，面積最大的縣。沒有之一，就是善無也不及。居於邊疆的樓煩縣面積極大，戶口頗盛，約有萬戶之多，可以輕易湊出三千騎軍。

    對付這個幾乎國中國的大縣，扶蘇若是繼續強硬說不好還真會將秦朝對外關係弄個更加僵硬。可要軟化下來，不說扶蘇前面是不是有點打臉，就是猝然之間改弦更張，樓煩人也不事先加上一份懷疑。

    雖說前些日子再三思量，可真到了要決斷的時候，扶蘇依舊還是有些艱難。在坐之人，監察御史何辜、郡丞龐錄以及善無縣楊觀以下十人都是注釋着扶蘇的反應。

    對於樓煩人這北狄的不識抬舉，沒人會心中喜歡。可今日，大家便對樓煩人憑空多了幾分好感了。除去被點名撞槍口的兩個縣長，餘下的哪一個心中不是發虛？只怕摘帽子事小，砍頭都能有了！

    自然，每一個人都是心中懷着一份準備拼死反擊的心思。而這個心思的最後決斷，就在這個區區不跟他們有多少勾連的樓煩人身上。

    也就是說，扶蘇若是強硬而順利地解決了樓煩縣的問題。其餘人自然任由扶蘇宰割，只盼天意。

    可若是扶蘇曲意懷柔，一改往日強硬。這反扶蘇的陣營自然就會心氣足起來，然後聯結那些對扶蘇不滿的人，準備決死反擊。畢竟，扶蘇若是對付自己人強硬非常，對付外族人卻懷柔反悔，且不說扶蘇一方士氣大落，就是普通百姓心中也不會好受。

    每個人都是看着扶蘇接下來的應對，就連事先密謀過的何辜也有些呼吸發緊。

    啪……

    代郡桑乾縣的一所大宅里，一名錦衣華服的少年憤怒十足。猛然回身盯着四周的人，每一個感受到目光注視，都是臣服地低下頭。

    「廢物！這就是你們所說的妙計？反手既滅，倒是讓我好生期望啊！」說到最後，這名錦衣華服的主人語氣頗為怪異。可聽在房間中所有人心田，卻是莫名一緊。

    一左一右位列首要的兩名文士更是面色蒼白，猶帶苦笑。

    代郡桑乾縣，是隱在代郡繁華下面趙家的大本營。作為故趙國王族，這裏每一個人的血脈莫不是擁有者令人神往的過去。

    而這錦衣華服的男子，自然就是趙家正統繼承人趙歇。

    而一左一右列在下首的便是倉皇從雁門郡逃出來的陳餘、張耳。作為趙家家臣的旗幟性人物，實際上掌握不菲實權