的說道：「上合市與和城地區都是人多地少，按照道理來說，大量農業剩餘勞力都應該要向第二、三產業轉移，農民要發展非農產業致富才行。」

        對於，焦光恩點了點頭，陳步雲這話說的沒錯，這勞動力有所剩餘了，那麼，自然是要進行轉移的啊，要不然，這些空置的剩餘勞動力就這麼的閒置，那可怎麼行了，，只有利用起來的勞動力，那才算是真正的勞動力，剩餘下來的，那不是社會的財富，反倒是社會的負擔與隱患，

        「不過，和城地區與咱們市所不一樣的是，當時和城地區的農村過去生產力發展緩慢，集體經濟雖由人民公社扶持，但一直沒有得到鞏固，反而使家庭經濟和自發經濟在資本主義泛濫的批判聲中醞蘊成長，而我們這裏絲毫就沒有過什麼家庭經濟，就更加不要說什麼自發的經濟行為了。」對於這種關鍵的大事情，陳步雲素來是很重視的，也顧不得許多，直接一針見血的說了起來，反正他相信焦光恩也有這樣的容人之量，如果沒有這樣的容人之量的話，他是怎麼都不會這麼建議的，最多也是會轉換一下說話的方式的，

        「而且在歷史上，和城地區的人本來就有着除了農業之外，兼營家庭手工業或外出經商做手藝的風俗特色，而且，正是因為這樣的一個風俗特色，使得和城人一方面自辦了各種非農經營的經濟實體，另一方面建立起了流通信息網絡，為其後來的規模化發展創造了有利的條件。」陳步雲再接再厲的繼續說了起來，