言足國用，必先富民，而富民所需，無非有二，其一，乃是發掘金銀為民所用，其二，便是務農，糧食出產越多，則百姓富足。歷來商賈，都被人稱作是『遊民冗食』之流，天下人都認為，他們不僅不事生產，生活還過於奢靡，可是臣以為不然。欲物之不屈，則莫若省徵發以厚農而資商，欲民而不困，則莫若輕關市以厚商而利農。老臣以為，與其絕禁商賈，倒莫若於保護商賈，同時，引導商賈為朝廷所用，臣今蒙陛下不棄，託付首輔之位，今願改徵商稅，訂立商法，以富天下。」

    這話的本質在於兩個，前者是徵稅，後者是定法。

    其實朝廷幾乎沒有什麼專門針對商賈的賦稅，可即便如此，商人依然有稅。

    問題在哪裏呢？

    商賈們需要過州過縣，甚至是帶着貨物抵達渡口，或者是穿越關卡，都是需要交稅的，而且這些稅還不少，可是這些稅，朝廷得到了好處了嗎？

    沒有。

    至今沒有。

    所得的稅，實在是太少太少了，這一方面，是地方的稅賦，另一方面，是因為層層的剋扣，一百匹絹布，最後能進入國庫的，可能連十匹都無。

    所以，所謂的訂立商稅，並不是重新開徵稅賦，而在於取消所有稅賦，而後由朝廷統一開徵。

    說的再白一些，就是用所謂的地方稅，改為國稅，不再經過層層官吏之手，而這法則一出，於商賈和朝廷都有着很大的好處！