兵樣者，軍隊一律裁去，或者改為不作戰軍隊。各州縣中，凡是合兵樣的，一律入軍。如果家中人丁稀少，可以由地方想辦法。如幫助耕種，如補助錢糧。具體如何做，還需要仔細考慮。總之一句話，現在大勢如此。金軍異常猖獗，不得不廣招兵源，保家衛國！凡我大宋男兒，均需為國家盡一分力！」

    「另一方面，我們要簡政。以前的官府，政事很雜亂啊。在汝州時，由那裏的公吏，詳細列了日常要做的事。接下來的日子，要精選人手，對政事進行裁減。舉一個例子，以前收的稅賦雜亂無比，用的人極多。官府收十文，攤到百姓頭上，就要變成百文，百姓負擔太重！一個原則，鄉間百姓，按着耕種的田畝數目，一年交多少錢，交多少糧食，要是確數，不許有任何的苛捐雜稅！不許有任何超出稅賦的其他名目！收多少錢，交多少糧，一定要明明白白！按着人口，分派差役。每丁一年多少工，是個確數，地方上不許以任何名義多征！超出差役工數用人，用給錢，或者給糧。一個工多少錢，或者多少糧，我們統一做出規定，地方不許變更！不騷擾百姓，他們才能夠安心種田。」

    「精兵簡政做好了，百姓安心，我們才能發展。不要只想着從百姓手裏收錢收糧，要讓他們安心耕田織布。不但是不能騷擾他們，還要多幫助他們，盡最大的努力幫助他們！這些都要有詳細制度，過完年後就要定下來，保證下年春耕做好！」

    聽到這裏，陳與義心中一動。每個官員到了地方，都會說要造福百姓。但怎麼造福百姓，卻沒幾個能說明白的。王宵獵不同，把事情說得清清楚楚，是以前不曾見過的。現在這個時候，朝廷最重要的是養兵，養兵最重要的就是有錢有糧。地方上，為了完成朝廷任務，大多想盡一切辦法搜刮百姓。王宵獵的辦法卻是消滅中間階層，與別人不同。

    王宵獵又道：「所有在軍中的人，地方上要給予補助。春種秋收，日常事務，要盡力幫助。還有一些沒有土地的，由軍方統一組織，建立新村子。收糧收錢，人丁差役，都要給予優惠。總之就是以前是在軍中發錢糧，養活一家。以後軍中管吃管住，發些零錢，家裏就不由軍中養了。這是沒有辦法的事，官府哪裏有那麼多錢？給將士的錢多，就把官府拖垮。發的錢少，將士家中就難免飢餒。這些要形成條例，讓將士和百姓明明白白。只要這樣，才能壯大軍隊，讓將士沒有後顧之憂。」

    這件事王宵獵已經講過幾次，建立了新村子。只是時間太短，大家不知效果如何，都沒有說話。這個時代，軍隊不只是要養軍人自己，還要發錢給他養一大家子。宋朝財政艱難，發的錢少了，下層將士的生活就非常困苦。對於官方，軍費數目龐大，不堪支撐。對於軍士，每個人的錢太少，不能養家餬口。現在空閒土地都處都是，不如把這錢省了，讓軍人家屬養活自己。

    宋朝這麼做是延續自晚唐五代時期，有特殊的歷史原因。龐大的軍隊和他們的家屬，實際成了政治上的一個大包袱。朝廷想解決，並不是一件容易事。王安石變法的一個內容，就是封樁厥額，讓正規軍只許出不許進，自然減員。另外用保甲法，重建軍隊代替禁軍。只是舊黨上台之後，把保甲法廢了。結果到了北宋後期，禁軍戰力廢了，保甲法同樣廢了。

    王宵獵的辦法，實際上就是用徵兵制代替僱傭制，是一個正常王朝應該做的。能否成功的關鍵，還是軍隊的家屬能不能安置好。

    見眾人沒有異議，王宵獵道：「最後，就是我們能不能成功的關鍵，官府能不能賺出錢來。前面說了那麼多，無非就是要減輕百姓的負擔，同時增加軍隊的數量和戰鬥力。我曾經算過，減輕百姓的負擔主要是減少勢力戶的盤剝。此事說不得只能下辣手，非常時期，當然有非常做法。而增加軍隊，說到底還是要花錢。同時，不讓公吏差役盤剝百姓，官府也要花錢。總而言之一句話，就是要花錢！官府能不能賺出錢來，是一個重大問題。此事我暫時有些眉目，年後要大家用心一起，把此事做好。」

    軍隊是要花錢的。哪怕是王宵獵改變軍隊性質，一樣還是要花錢。能不能賺出錢來，是接下來的重大任務。辦法無非是前世的記憶，結合此時社會的具體情況。

    此時的大軍，由於朝廷的軍費有限，都有回易。直白點說，就是允許軍隊自己做生意。歷史上如張俊只有四五萬人，做回易的就有八千。如