提到某些產業收歸村子所有時，端木沒管各忍族的臉色。

    日向一族的宗家族長日向雛田，此時還是個剛上忍者學校一年級的小孩。奈良一族的族長，現在最多只能算個聰明的一年級小孩。

    此時不做改革，更待何時。

    端木等待高層們消化這些信息，隨後繼續說到：

    「不僅村子需要做出改變，與此同時，宇智波一族也需要做出改變。

    最近村民和宇智波竟被部隊的關係再次變得緊張。

    究其原因，是因為日益活躍的村民活動，與日益嚴苛的宇智波警備部隊之間的矛盾。」

    看到宇智波富岳想要說什麼，端木直接打斷了他：

    「富岳族長，請聽我說完。

    在這裏，我們不討論善惡，不討論對錯，我們只討論制度。

    有些事情，是可以通過制度的調整做出爭取的改變的。

    我們回到最初的那個問題，為什麼村民對宇智波警備部隊如此的恐懼？

    給大家發的案件捲軸里，藏着這個問題的答案。」

    止水和鼬都有些不理解，映葉的案件是個再簡單不過的案件，能藏有什麼秘密？

    端木繼續說到：

    「大家仔細的復盤一下這個案件。

    案件不複雜，兩個人在大街上鬥毆，不管誰對誰錯，都需要又一個處理結果。

    但是，你們發現了沒有，從鬥毆的兩個人被帶走，到最終的處罰完成，整個過程，只有宇智波警備部隊在做決定？

    那麼，如果你我是這些被宇智波一族帶走的村民，你們會有什麼感覺？

    宇智波警備部隊就像一個黑洞，接下來所有的處罰都來自宇智波一族！

    恐懼源於未知，村民見到宇智波警備部隊，就像見到一個未知的黑洞，怎能不恐懼？

    除了接受宇智波一族的懲治，沒有任何別的機會。

    經年累月，宇智波警備部隊對於村民來說，就是一個恐懼的深淵。

    立法權屬於宇智波警備部隊，宇智波警備部隊的善惡觀就是木葉村村內的善惡觀。

    執法權屬於宇智波警備部隊，宇智波警備部隊負責抓捕與監押，村民不得抵抗。

    審判權屬於宇智波警備部隊，宇智波警備部隊說的對才是對，宇智波警備部隊說的錯才是錯。」

    端木的說法，讓整個會議室的人都陷入了沉思。

    是啊，村民對宇智波的恐懼深入人心，所有人都知道長此以往會出問題，端木顧問的思路，為這個死結提出了一個解法。

    宇智波富岳則血氣上涌，有些難以接受，端木顧問到底想做什麼？

    端木最後總結到：

    「消除村民恐懼的方法，便是需要讓村民知道，即使他們犯了錯，也不是進入一個漆黑的黑洞！

    只有消除村民的恐懼，才能增加木葉村的活力，有利於木葉村全體的利益！

    我提議，我們進行如下的改革！

    第一，由上忍班會議將行使木葉的立法權。木葉村的善惡由忍者的代表，也就是上忍班決定。

    第二，村子成立木葉審判部。不管所犯何事，都將由審判部裁決。非經審判不得定罪。

    第三，宇智波警備部隊保留執法權，繼續發揮宇智波一族的優勢。

    如此這般，才能消除村民的恐懼，才能讓木葉的運行更加的順暢！」

    滿堂俱靜，看來，端木白雲顧問真的不準備訴諸武力，木葉的決策者們都在思考着端木顧問的政策。