「除了安北都護府外，其他三個都護府，全部由七軍都督府投票選官。」方世玉面色平靜，他直接搶了安北都護府的左都督任免權。

    如此一來，誰做安北都護府的左都督，管理那邊的軍權，完全就是皇帝的意思，皇帝想讓誰去，可以直接避開無視七軍都督府的意思。

    而安北都護府，現在看哪裏是個寒冷的地方，需要朝廷救濟，才有發展的機會可若是從戰略角度上來說。

    漠北草原，向東可以直接進入遼河以北的遼北都護府，向西可以進入安西都護府，南下和定北都護府全線接壤。

    皇帝控制住了安北都護府，完全牽制其他三個都護府，也可以極大的避免藩鎮割據的問題出現。

    大家雖然任期十年，但仔細來說，都是流官，上任薅羊毛，薅完羊毛趕緊下任就完了，下一次家裏誰上，什麼時候能上，還不知道什麼時候呢。

    這也是方世玉的底氣所在，他不經意的將安北都護府捏在自己的手裏，無論朝廷和那個都護府玩不下去了，都可以兩邊入侵，平定叛亂。

    安北都護府的位置，就如同一柄懸在頭頂的利劍。

    一塊真正的四戰之地。

    自然，將草原分成兩個都護府，也是方世玉深思熟慮的結果，如果不是真的沒必要，他都想將草原分成三個，乃至四個。

    以此抑制地方軍力過剩。

    「三大都護府的左都督，投票決定？」常茂心中動，驚愕道。

    方世玉笑了笑道：「朝廷要的是四個都護府地區能發展起來，我要的是都護府安穩的發展，所有都護府的稅收，朝廷只征兩成，餘下三成用於發展，五成用於軍費。」

    「至於這個軍費如何開支，都護府的軍隊，兵部會有限額，但不會有稽查去清點！」方世玉嗤笑一聲，他這話已經說的很明白了。

    都護府的財政，朝廷只要兩成，規定三成用於投資建設，剩下的五成軍費，全是左都督說的算，他是用來真正的組建軍隊，還是用來中飽私囊。

    方世玉自然更願意讓他們中飽私囊。

    都護府的軍力不需要多強，能維持地方統治就夠了，相反，他們強了，中央朝廷還要提心弔膽的防範。

    如此一來，十年任期，方世玉真的不相信誰能在都護府發展出來比中央朝廷還強的軍隊來。

    畢竟，皇帝默許都護府對地方財政的貪墨，這個時候不貪，等什麼時候？

    沒辦法，草原無法實行內地的郡縣制，至少現在不能，而都護府的強大又會威脅朝廷，方世玉又不急着將都護府發展的多麼好，只要在發展，就足夠了！

    也只有如此，才能保證都護府對朝廷的威脅減少。

    「藍玉即將回返，繼續履職七軍都督府大都督，所以梁國公不參與投票，我已經下旨，留平安將軍在安北都護府，充任第一任安北都護府左都督一職。」

    「一會我會讓內閣，票擬右都督的人選，你們自己商量我要說的就這些了。」

    說罷，方世玉起身離開了武英殿。

    規則已經定完了，三個都護府究竟能撈多少，能分多少，方世玉也懶得管他們了，隨着時間的流逝。

    前往都護府生活，討飯吃的百姓也會越來越多，畢竟朝廷一直都在大力開墾屯田，鼓勵移民戍邊的政策。

    百八十年之後，裁撤四大都護府，全部又朝廷流官任職，也會逐漸被提上日程。

    出了武英殿的方世玉，並沒有急着返回內廷，而是轉身向着另一邊的大院子走去。

    文華殿內。

    楊寓和夏元吉在一起，唉聲嘆氣道：「殿下，雲貴地區的糧荒也爆發了，朝廷要撐不住了。」

    見到方世玉的那一刻，夏元吉和楊寓好似找到了包袱的接盤俠，直接將雲貴地區糧荒的事情，告訴了方世玉道。

    「真特麼恐怖，江南一地絕收，天下都跟着缺糧。」方世玉沉哼一聲，江南的重要性，已經不言而喻。

    如果不是江南絕收，周邊的部落根本不可能，也沒有膽子南侵，可就是因為江南絕收，吃不飽飯的他們，不得不鋌而走險。

    楊寓道：「殿下，西平侯沐春上表，希望可以從暹羅，亞齊，購買一部分糧食，以緩