交流，用低稅率鼓勵南方商戶去北方開商鋪，也鼓勵北方居民，開發適合北方氣候土壤的經濟作物，運往南方。二是放開海外貿易特許權，讓更多有條件的商行造船出海，建議設立專門賦稅管理部門，對這部分商品徵收高額稅率。

    夯實教化，主要是加強基礎教育，提出了「少年強，則國強」的口號，提出擴大各地縣學的招生範圍，避免資源浪費。在這裏，他還舉例說邗江縣知縣、縣瑜允許十五歲以下童生，進入縣學學習的舉措深得人心，也卓有成效。

    另外，他還說鄉民對大唐律法的無知，建議加大律法的宣傳力度；鼓勵創新，主要是鼓勵民間人士，不管是良民，還是賤籍，只有有創新的思路、創新的工具，創新培育的物種，只要是證明了對農事有幫助的，就給予豐厚的獎勵等等。

    最後一條，就是加強邊防了。

    首先是加強陸路邊境上的防衛力量。一是提高官兵待遇，改善退役、殉國軍士待遇。比如，各府衙設立專門機構，負責對因殘退役、殉國的軍士及家屬進行管理，鼓勵各地組織善堂，撫育殉國軍士的未成年的孩子等，讓軍士們在前線無後顧之憂，也能鼓勵民眾積極報名參軍。

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