，估計要變成五十四州，乃至七十二州。

    秦墨心裏早有預算。

    而西京那邊，也開始新的地域劃分，兩地要在三年內，完成七十二州的分配。

    也就意味着，將多出六十個大吏。

    而這大吏，是沒有權利的。

    倒也不擔心會出現節度使這樣尾大不掉的麻煩。

    而這六十多個大吏，從某種程度，除了乾王，剩下的十二王都不是世.襲，而是有能者居之。

    而長樂四年，恰好就是十二王輪轉的時候。

    這十二王，有的會繼續擔任，有的則是退下來，擔任閒職，然後由其他人接替。

    而接替者將繼承州王的身份，退下來之後，將不在被冠以州王的身份！

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