死道友不死貧道。

    「臣錯敢問陛下，這刺史，歸屬何衙？」晁錯在思慮了一番後，站出來問道：「其屬官與其制度如何？」

    瞬間，所有人的注意力都被吸引了過來。

    刺史的職權，非常誘人。

    假天子之權，周行郡國，省察不法，黜陟能否，斷治冤案。

    這個刺史，幾乎就是中央伸向地方的觸手。

    甚至可以成為中央敲打地方的重要工具。

    換句話說，誰掌握了刺史職權，誰就掌握了在政治鬥爭中的先手。

    譬如兩人相爭，掌握了刺史的那人，實則已經佔據了天大優勢。

    哪怕干不掉對方，也可以借刺史之力，弄死他的小弟們。

    「刺史，既是假朕之權，自然由朕任免……」劉徹看着晁錯，又看向丞相周亞夫。讓這兩者在心裏一咯噔。

    劉徹微微一笑，當然清楚，假如他將刺史權力全部收歸己有，這兩人估計要顏面盡失。

    因為那意味着皇帝一巴掌抽在丞相和御史大夫臉上——想想看，天子置刺史，周行郡國，省察不法，但卻甩開了『禮絕百僚』的丞相和接受百官奏事，監察天下官員的御史大夫。·

    這豈非是說明天子已經不再信任和相信丞相與御史大夫的能力。

    這在漢室，只會導致一個情況出現——丞相及御史大夫必然自殺謝罪。

    尤其是周亞夫和晁錯這樣性格剛烈，自尊心極強的人。

    「不過屬官，朕將自丞相東曹令史及諸御史中選拔！」劉徹表達出自己依然信任和重視丞相與御史大夫的態度：「丞相及御史大夫，朕之肱骨，佐朕以治天下，請自各自衙署，遴選剛正不阿，能奉法用事之能吏，舉於朕前，朕將以之為刺史及刺史中丞！」

    「諾！」周亞夫與晁錯聞言，頓時放心懸着的那顆心。

    「自今以後，諸州刺史及中丞，選官，皆如此！」劉徹看着兩人道：「由丞相及御史大夫，自本衙署之中選人，報於朕前，定其上下之署！」

    這就是為了防止刺史最終變成州牧的設計了。

    西漢之刺史，其實從來不曾為禍。

    甚至，是國家監管和控制地方，打擊豪強的一柄利器。

    到了東漢，卻成為了地方門閥與中央對抗的武器。

    這不得不說，是一個莫大的諷刺。

    不過，這正是官僚們最擅長的手段了。

    去掉那些對他們有威脅的東西和制度，留下和形成有利於他們的東西和潛規則。

    一個個原本立意不錯的制度，在漫漫長河中，最終成為了天下的弊病。

    所以，劉徹已經決定，在一開始，就不給他們留下太多滲透和演變的漏洞。

    通過丞相與御史大夫的聯合推選制度，來杜絕可能的私相授受。

    又通過皇帝來決定誰是正誰是副來強化君權。

    當然，僅僅如此，還是不夠的！

    還要通過對刺史制度的本身設計來規避風險。

    「刺史，任期為四年，每一位刺史及刺史中丞，不可連任！」劉徹將自己構思的刺史體系說出來：「刺史及刺史中丞，不可插手除六條核查之法外的任何事務，更不得干涉地方正常官員任免，尤其不得干涉軍政！」

    文官不干軍，武將不干政。

    這是劉徹一直在努力的工作。

    將文武分野，各司其職，互不統屬，更是劉徹的理想。

    武將帶兵打仗，文官治理民政。

    彼此井水不犯河水。

    以文御武，或者以武凌文，都可能發生災難。

    當然，在漢室，武將永遠會佔據先手和優勢。

    因為，丞相只能出自列侯，而列侯只能靠軍功。

    所以在實際上，未來將會形成武將佔據一定優勢和有利局面的情況。

    這也是漢室政權的天性。

    「刺史，有員五十五人……」劉徹卻是接着說道：「皆以尚書郎選任！」

    這五十五個刺史屬官，當然指的是有編制的有秩。

    這些將協助刺史及刺史中丞，完成各項工作，同時，