趙康所說的都是事實，這一點沒人敢反駁。

        趙康則繼續道：「所以我現在正式要求各省的官吏編制完全複製陝西。所有官員的薪水、福利也同陝西一樣，統一由五省總督府發放。各位巡撫所轄的所有鄉、鎮、縣、州、府各級官員、吏員必須統一造冊，分批送往西安的官吏培訓學校進行為期半年的技能培訓，考核合格過後才能回到原職。同時我要求我負責的這五省，除開淪陷於賊手的河南、湖廣之外，山西、四川兩省必須同陝西一樣，每縣必須設有警察局、衛生局、教育局、財政局、稅務局、農業局、交通局、工商局，各局局長僅需要配合由各縣縣令、主簿工作，並不由縣令、主簿管轄，而是由更高一級的相同機構管轄。鑑於咱們西部地區的百姓識字率普遍不高、文化水平低下，我決定治下所有公民，只要是識字，即可參加吏員的選拔、考核，對於在任上表現優秀的吏員，同樣也可以提拔成官員。但這只是暫時的，以後我治下所有官吏，必須由各所大學裏畢業的學生來擔任。對於我的意見大家有什麼看法沒有？」

        在座的都是聰明人，也都研究過陝西的行政模式，聽了趙康的話都沉吟不語。半晌過後，四川巡撫陳士奇才站起身來有些拘謹的發話道：「督師大人，如此一來，咱們五省的行政制度和官吏選拔制度會和朝庭起很大的衝突啊！這已經是割據一方了，難道督師大人不怕朝庭怪罪嗎？」

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