會了裏面的精神實質，感覺領導終究是領導，什麼話都說得很平淡，如果比仔細分析還真不明白裏面的道道：「一個普通的工作安排」就是唐剛對這事的定性，以一件普通的事情來對待地區專員的明確指示；「上級的指示還是要聽的」，這話得反過來聽，意思是有時候不聽也是可以的。

    搞定了對上的問題，袁興思就開始思考對下面的問題，思考如何利用這次機會讓自己小小地開心一點，讓那些不對付的人狠狠地鬱悶一下。

    所有人都知道，在官場上縣級單位不算大，縣處級縣處級，在真正的官員眼裏還只是基層幹部。但即使如此，作為縣委書記的他也知道管理一個縣也不是很容易的事情，麻雀雖小五臟俱全，很多事都是牽一髮而動全身，特別是人事方面的事尤其如此。每一次人員調整，每一次官員的升遷或貶低，無比牽動無數人的心，很多時候影響這些人一生的命運，甚至整個家庭整個家族的命運，不可能不慎重。

    科級幹部，級別很低，是正式官職中最低的一級，但也是縣委能直接管轄、直接任免的最高職位，再上升一級就是副處級，縣裏只有建議權沒有任命權，至於正處級幹部，連建議權都沒有，最多在某個縣長調離或退休的情況下，上級諮詢縣委書記的時候，縣委書記才有權提一下意見，這些意見只能作為上級領導的參考而已。至於縣長，上級領導都不會問他，總不能出現某個地區領導向縣長問道：「你覺得下一任縣委書記由誰擔任合適？」

    真有上級領導這麼問縣長，那往往說明上級領導已經不好這個縣長，將這個縣長排除在提拔成為縣委書記的名單中，相當於當面打臉。

    正因為縣級領導能直接管理的最大級別是科級，這個級別的幹部安排權自然成為了縣級領導爭搶的對象。每次圍繞科級幹部的調整，縣裏的領導都要進行一番龍虎鬥，也往往因為這番龍虎鬥，縣裏的各相關勢力不可避免地進行整合，那些在幹部調整中表現強勢，爭取到了最佳位置，爭取了更多名額的勢力自然能得到更多的回報，得到更多人員的投靠，實力勢必進一步加強，也更有利於下一次幹部調整中得分，以此形成良性循環。

    相反，那些在幹部調整中失分的勢力，很可能面臨分崩離析的局面，人心惶惶、離心離德的他們在下一次的幹部調整中很可能失分更多，以此形成惡性循環。

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