和「村官」模式，基層在法理上自治自決的同時，政府仍對基層保留一定程度的管控能力。

    想了一會後，宋石首先解釋產權問題：「石鹿農場屬於鄉村集體企業單位，所有權為所有石鹿村村民共有。」

    集體企業和國有企業不一樣。國有企業由全社會共有。集體企業為一部分人共有。

    科倫斯弄懂集體企業的概念後，驚愕道：「既然石鹿農場的產權是村民的，那我憑什麼去管他們？」

    宋石道：「這麼多人聯合起來，雖然有共同的利益，但肯定也有理念和訴求的差別，因此需要有人站出來，站在大家共同利益的基礎上，協調分歧，安排勞動，創造財富，分配利益。而你目前就扮演着的，就是這種領軍者和裁判員的角色。」

    這就是宋石的一貫理念。他的執政合法性，不來源於先驅者送給他的一張任命書，也不來源於人民保衛軍。而是人民需要一個領導班子，解決他們的矛盾，創造更多的財富。

    所以他沒有去強令某個村落的鄉老退位讓賢，再命令當地村民無條件聽從政府的領導。而是用說服的方式，使石鹿村站了出來，自願接受改革。

    宋石道：「你不要用以前運營商隊的老辦法，在石鹿農場的時候，得更加耐心才行。多做思想工作，把村民的力量協調到一起去，眾志成城地搞建設。」

    科倫斯走南闖北幾十年，足跡踏遍整個帝國南境，甚至去過幾次帝皇直轄領。去了那麼多地方，卻從未見過這種模式，不由很是懷疑。

    不用強權壓制，居然做思想工作？有什麼用啊！

    懶惰是人的本性之一！農場即使失敗了，村民也能得到賠償。在這樣的情況下，不逼迫他們，威脅他們，他們根本不可能心甘情願地出力的。

    科倫斯張張嘴，想說給他一隊士兵，他保證很快就能給出漂亮的結果。不過他最後還是沒有開口。

    宋石道：「你放心，只要你認認真真地按着我的要求做了，即使出現什麼意外，我也不會追究你的責任。還有，明天我們再和其他部委單位開個會，協調一下各方面可以提供給星火計劃的援助。」

    事已至此，科倫斯只得硬着頭皮點點頭。可不可行放在一旁，多少先試一試。

    科倫斯帶着星火計劃工作組進駐了石鹿村，開始按着宋石的計劃，進行農場化改造。

    採購的東西正在慢慢地送過來。工作組利用等待的時間，到處摸情況，和每個村民談心，弄清楚各人擅長什麼，現在遇到了什麼問題，對試點有什麼疑慮。

    然後就是開協調會，開各種各樣的會議，早中晚三遍地開。多得村民們都有些受不了，覺得科倫斯實在太官僚了。

    科倫斯更加無語，又不是他想開這麼多會的，這都是宋石的要求。以他來看，直接下命令就可以了，幹嘛多花費那麼多力氣？

    但效果確實在漸漸顯現。村民們在這片土地上生活了幾十年，多少有一些心得。通過無數次的會議，這些生活中的智慧被發掘出來，讓整個計劃更加具有可行性。

    一次次的會議，也明確了組織性。石鹿農場分成了好幾個小組，分別負責種植、養殖、畜牧、水利、開墾等事物。鄉老班伯里被奉為農業顧問，但影響力僅限於種植的那一小組，等於被剝奪了權力。

    會議還協調了村里內部矛盾。村民多少會有一些矛盾，這些矛盾，能解決的就現場解決，不能解決的，就制訂個解決方案。以前的分歧儘量都放下，以後一心向前看。

    科倫斯簡直不敢相信，本來以為是浪費時間、浪費精力的會議，竟然這麼有用！真的把村民們團結在了一起。

    人們在知道自己要做什麼、能得到什麼以後，自然而然地認同了星火計劃工作組的領導。即使科倫斯不能鞭打他們，也不能隨意扣他們工資，但依然能指揮得動他們！

    這太神奇了。以前只信服強權的科倫斯，第一次知道，原來領導說的「做思想工作」，還真的有奇效！

    石鹿農場上下都統一了思想以後，各種工具也陸陸續續地運到了。石鹿農場的建設，正式開始了！

    這是宋石第一次把控制力延伸到小鎮之外。

    之前的雙擁工作，只延伸了政府的影響力，讓各處村民們認識了新政府、新軍隊的新氣象，並不改變任何實際的東西。而石鹿農場一