世界世界大戰滅世新情況後，儘快開始拯救世界大戰難民行動，鼓勵支持所有水星世界其他大陸的倖存人類在認同平凡帝國憲法的基礎上，申請加入平凡帝國，自願移民成為平凡帝國臨時平民。所有平凡帝國臨時平民，如果五年內沒有違反平凡帝國憲法，可以自動成為平凡帝國正式平民，享受與華翰平民同等的權利，承擔與華翰平民同等的義務。平凡帝國出兵水星世界其他地區，要將收集殘存的核變武器並予以無公害銷毀作為重要又隱秘的戰略任務。

        第十二，平凡帝國所有上百萬人口的城鎮均建立一座世界大戰滅世碑，銘記世界大戰的危害，告誡後人和平之珍貴，紀念為和平光榮犧牲的將士與平民。平凡帝國負責撫養參加拯救行動犧牲的安邦隊、親衛隊的家屬，其60歲以上，18歲以下家人的醫療、學費、生活費用全部由帝國公共財務支付，並給予其直系親屬1萬點木嶺村功勳積分獎勵，相當於給予其直系後人一個加入木嶺村安邦隊或者親衛的名額。平凡帝國在每一個中小型城鎮設立孤兒院、養老院，國家負責撫養核戰和內戰孤兒與70歲以上孤寡老人。

        (本章完)