。山脊草場廣闊，綿延起伏，猶如碧濤，鋪滿群山之巔。便想在此處築城牧馬。」

    聽閻忠稱劉備為「主公。」韓遂心中一動：「關山草原乃關中絕佳牧場。秦非子曾為周王室養馬於汧渭之間，『馬大蕃息』，功績卓著，受封周室附庸。前漢時，大將軍衛青、霍去病北征匈奴，所用戰馬也多出此地。」

    閻忠順其意：「薊國稱萬馬之邦。馬政興盛。主公欲在此地牧養戰馬，亦是常理。」

    「然也。」韓遂點頭一笑。

    登臨雄關，入關城大堂。

    韓遂領三十六部羌渠，跪地行禮：「拜見薊王。」

    「免禮。」劉備伸手虛扶：「賜座。」

    「謝王上。」韓遂領三十六部羌渠，依次落座。

    「自金城一別，已有經年。校尉別來無恙否？」劉備笑問。

    「謝王上掛念。金城一別，物是人非。今與王上如此相見，遂，始料不及也。」韓遂一聲長嘆。

    「終歸仍能相見。」劉備問道：「此次舉事，乃黃巾涼州渠帥北宮伯玉與李文侯主謀。三十六部羌渠乃算從謀。校尉被裹挾入伙，亦算從眾。」

    「謝王上不殺之恩！」聽聞被歸於從眾，韓遂和三十六部羌渠終於鬆了口氣。

    「然，關西逆亂，一日數報。陛下寢食難安，夜不能寐。死罪可免，活罪難逃。」劉備又道。

    「敢問王上，如何定罪？」韓遂問道。

    「流徙三千里。」劉備脫口而出。

    「薊王欲抄我家小乎？」便有羌渠驚恐發問。流徙三千里……不正入薊國境內。名為徒邊，實為抄我家小哇！

    眾羌渠當即醒悟，紛紛伏地乞求：「求王上體恤我等故土難離，網開一面！」

    「這……」劉備面露難色，沉思不語。

    見韓遂目光來看，閻忠這便進言道：「啟稟主公。三十六部，人口或有百萬。如此規模的徒刑，實屬罕見。且關東逆亂，百萬之眾，如何得遷，亦是難題。不如……」

    「該當如何？」劉備問道。

    「不如減罪一等，令其『完城旦舂』。」閻忠答道。

    時下，強制男犯修築城牆，稱「城旦」。強制女犯舂米，叫「舂」。

    「城旦者，旦起治城；舂者，婦人不豫外徭，但舂作米。」。

    「城旦舂」按附加刑罰之不同，可分三類。第一類便是「完城旦舂」。「完」乃指保留罪犯頭髮，僅剔去鬢須，且不施肉刑。屬於最輕的一種。

    「不可。」軍司空田豐起身奏報：「亂世需用重典。若如此輕判，必助賊反。」

    劉備遂問道：「元皓以為如何？」

    「當為『弛刑徒』。可比『度遼營』行事。」田豐答曰。