按理說，唐朝的進士科考試自去年冬季開始，至來年春季結束，為何到現在還未有進行呢？

    原因很簡單，高岳身為吏部侍郎，在去年冬天時領兵打仗去了，銓選託付給了郎中和員外郎，皇帝也不曉得華亭那邊要打多久，索性就說進士科考試往後延遲，等到高吏郎大捷歸朝後再主持關試：因進士及第後，要過了吏部的關試後，才能有官資出身。

    皇帝說要等高三，大臣們也不好有什麼異議，春闈就這樣擱置下來。

    現在高岳在主持西北營田的同時，歸朝入對，雖然上表要辭去吏部侍郎，不過他也建議皇帝說：「此後不妨將進士、明經。制科三科合併，方便人才擇選。」

    皇帝有些愕然，就說明經考的是貼經，進士還要加策問和雜文，而制科則按照時事所需分為多科，三者各不相通，如何合併呢？

    高岳笑道，不妨如此，明經和進士兩科的舉子，統一歸禮部主持，取消明經科原本的貼經，統一考墨策和時務策兩類，而詩賦雜文作為加試科目。

    這番話的意思就是，明經科的考試內容已明顯不符合世人的期望了，所謂貼經就是背誦各種經書，然後填充默寫，最後不過個「牆面木偶」，對經書里的要義大部分一竅不通，所以高岳主張要取消貼經。

    至於墨策，則是根據經書出題，然後考生以文字來寫「閱讀理解」；時務策，便是主司根據當世的事務出題，考生用文字前來「策問」。

    詩賦雜文作為加試內容，也是高岳為了照顧那些嫻熟經義，但卻苦於不通詩韻的舉子——他們可以選擇不做加試內容。

    而後高岳建議，只要墨策、時務策和詩賦雜文三科成績合在一起，通過禮部要求的，統為進士，但分五個等級，即「五甲」，前兩甲由天子親自主持「制舉」，設博學鴻詞科、博通墳典科、賢良方正科、書判拔萃科、詳明吏理科、軍謀宏達科、明律善算科七大科。

    博學鴻詞科，便可不待守選，直接授各衙署校書郎職務；

    博通墳典科，同樣直接授教化學政方面的職務；

    書判拔萃科和詳明吏理科，則可直接授各地的縣令（沒錯，除去赤縣、畿縣外，直接授予縣令官職）；

    軍謀宏達科，則可直接授予邊將職務；

    賢良方正科，則可直接授監察御史內供奉的職務；

    明律善算科，屬於「別有所長」的科目，可直接授各縣縣尉職務。

    至於後三甲的進士們，則仍需要守選，不過則可以參加吏部的「平判入等」（現在吏部科目就剩下這一科，博學鴻詞和書判拔萃被皇帝收歸），通過者也可授官。

    很顯然，高岳如此改革的建議，着眼點是在擴充國家官僚隊伍里的合格基層群，說白了就是縣令這個層面。

    以前在興元府官舍里，雲和曾對他說過，現在整個國家，有才華的人都想留在京城或畿內為職，稍遠點地方都不願意前去，好多縣的縣令都由流外胥吏充當，整日以征斂刻剝百姓為能事，偏遠地區的更是大批闕員，讓有文化的通經義的去當「百里侯」，當然要比這群人相對好得多（當然你要說全都合格，現在社會也遠遠達不到這個標準）。並且通過天子制舉來擇定部分縣令，這群人將來也都是天子門生，未來中高級官僚隊伍的預備層，不至於出現國家在人才方面的斷檔，更有利於天子直接控制官僚。

    高岳還主張恢復各府州一級的「選拔考試」，優秀者不但可以直接以「鄉貢」身份參加禮部試，也可被舉薦入國子監深造，深造後參與禮部試合格後，可直接取消三年守選期為官（類似現在大學學習期間算入工齡）——高岳也要藉此，恢復地方學政和國子監最高學府的威望，畢竟他是國子監太學生出身。

    錄取數額上，今年的考試，五甲合在一起，高岳請陛下擴大到三百人。以前唐朝進士最為難考，每年及第者不過二三十人，明經科雖然號稱容易，但每年及第者也不過一百三四十人。無論進士還是明經，標準就是「寧缺毋濫」。

    所以皇帝有些擔心，說一下子膨脹到三百的錄取名額，會不會泛濫，會不會混入大批庸才？

    高岳笑着說到，古人云，十室之內必有忠信，只要陛下能精心擇取，以我唐天下之廣，一千五百多個縣，哪個縣的百姓不需要優秀的