。建城時，每城五百戶，多是漢人。契丹大軍離去，這些漢人還在，倒是省了我們不少功夫。我軍三萬餘人，到底如何佈置，還請待制示下。」

    杜中宵道：「現在要最緊的是天德軍。立即命令趙滋，帶所部佔住那裏。陳勝州一帶，暫且交由騎兵駐守。契丹軍一走，這裏的小部族無大威脅，命令所部不騷擾他們就是。」

    劉幾稱諾，立即命人通知在河清軍的趙滋，帶所部去天德軍。

    如果杜中宵記得不錯，這一帶就是後世內蒙古自治區的中間部分，呼和浩特到包頭一段。這一帶農牧兼宜，有黃河流過，可以發展成重要的農業區。對於中原文明來講，多種地，種好地，才是文明能夠堅持下去的根本。把這裏開發起來，就具有了防草原民族南下，並向西向東開拓的本錢。

    唐朝的時候，這裏建了數年受降城，安置內遷的各民族。除了党項，還有吐谷渾、突厥、對及韃靼諸族。五代戰亂，這裏的農業人口幾乎全部消失，完全成為了牧區。現在通了鐵路，內地漢人遷來不再辛苦，有了大規模開發的條件。杜中宵營田務的手段還在，應該能發展起來。

    軍以民為根本，只有軍隊，沒有發展，以後還會跟以前的朝代一樣，中原一亂，這裏就成了遊牧民族的樂原，成了他們進入中原的跳板。發展農業，支撐軍隊，軍民互補，才是長久的辦法。

    陰山下，黃河邊，是北方草原遊牧民族和西北來的遊牧民族的跳板，契丹的根本不在這裏。契丹的根本之地，是以上京和中京為中心，契丹和奚兩個民族佔據的地方，也就是後世的呼倫貝爾草原和遼東之地。正是因為如此，耶律仁先才願意放棄，帶兵去搶上京。

    數日之後，宋軍戰據了豐州、雲內州、東勝州、金肅軍、河清軍、天德軍，以及所屬各縣，接管了契丹在河曲的地盤。這一帶地方廣大，人口卻很稀少，當不得內地一大州，不足萬戶而已。

    也正是這個時候，杜中宵的新官職下來，以酬賞軍功。禮部郎中超遷右諫議大夫，爵封許昌郡開國公。開國郡公是官員不做宰相所能封到的最高爵位，再往上屬於宰執特權。許昌郡則是杜中宵的家鄉許州的郡名，這是一種特別的榮耀，爵封故里。

    差遣則改為河曲路經略使兼都部署，兼制置營田等使。新設的河曲路為軍事路，隸河東路之下。

    雖然依舊在河東路韓琦之下，但從這個時候起，杜中宵真正成了方面之帥，獨攬軍政大權，並許便宜行事。石全彬由團練使升節度留後，依然是杜中宵的副手，離着建節只有一步之遙。

    營田廂軍所有軍官，俱以以前的假攝官為實任，從三資到十一資不等，超遷授官。

    劉幾直過橫行，授正任團練使，帶河曲路部署兵職，軍職依然是營田廂軍軍主。

    十三郎和姚守信由假左侍禁直升莊宅使和六宅使帶遙郡，他們升遷的階數已無法計算。

    楊文廣和趙滋文思使帶遙郡，竇舜卿洛苑使帶遙郡，其餘使臣無數。

    這是前所未有的一次升遷，如果不是杜中宵以前的官職太低，石全彬會直接建節。杜中宵以前只是郎中，升到六部長貳實在沒有可能，石全彬做節度使為副有些過分了。

    軍官之下的兵員，則到處都是使臣，炮兵裏面除了少數的後勤人員，戰鬥人員連效用都沒有了。現在的營田廂軍，整營沒有普通兵員，全是使臣的並不罕見。這支軍隊，已經軍官泛濫，兵員稀缺。

    杜中宵擔心出現這種情況，封官賞賜制度不合理，造成軍官泛濫。軍隊裏人人都是官，沒有兵還打什麼仗？官與兵的區別，本該是職位，是不同的職責，而不應該作為待員的替代品。