大，因為塞里斯治下的土地都歷經戰亂和血腥屠殺式鎮壓，民生凋敝，根本沒有多少產出，民兵治安隊基本上只要管飽，就有的是人願意參加……

    可以說，塞里斯的領土完全處於經濟倒退的狀態！

    如此設置，省級的布政使相當於軍政大權急於一身，因為地方的民兵治安隊是唯一的軍事組織，塞里斯治下的正規野戰部隊只有亡靈軍團擔任，地方上不會再額外設立軍事單位，省布政使司掌握的民兵治安隊在地方上一家獨大。

    再加上布政使掌握所有大權，沒有任何監管部門，可以說只需要一段時間培養自己的心腹，每一個省份的布政使最後都會成長為唐朝末年節度使一般的存在，形成地方上尾大不掉的隱患！

    不過，這種缺陷在那些布政使、市長、縣長，以及布政使司中重要官員職位全部淪為侍僧後，就不算什麼了。

    塞里斯只要意念一動，那些坐在緊要位置的官員就會靈魂消亡，死的透透的，誰還敢自立為王？

    他們違背塞里斯意志的那一天，就是他們的祭日！

    這種地方大權把持在個人手裏的行為，在抹除掉叛變自立的威脅後，高效的好處就大大體現出來。

    因為一個省份只有一套行政制度，軍政大權全部歸於一起，使得官員的數量急劇降低，體制變得精簡化。

    而且地方大權握在一個人手裏，一個省份只有一個聲音，使得任何政策的實施都不會被推來推去，互相扯皮。

    最重要的是，因為重要職位的官員小命都掌握在塞里斯手裏，他們不光不敢背叛塞里斯，還要努力建設自己的轄區，防止暴亂發生，在敵國入侵時更是要奮力抵抗，否則小兵能逃，他們卻無處可逃……

    與其被塞里斯一個念頭折磨靈魂殺死，還不如拼到最後拼出一個希望來。

    精簡的官僚體制，高效單一的行政體系，絕對的生死掌握，形成了塞里斯治下獨特的地方行政機構。

    這種行政機構完全實現了中央集權制度，雖然其中因為監察部門約等於零，導致地方政府的貪腐現象會變得嚴重，但塞里斯並不在乎這一點。

    貪污受賄無論在什麼時代都是一個常態，哪怕塞里斯前世21世紀那個文明社會，貪腐現象也屢禁不止。

    最關鍵的是，塞里斯並不在意治下的白人生活的是否順心，那些底層白人被當官的壓迫跟塞里斯有啥關係？

    塞里斯只需要保證地方安寧即可，當官的可以貪污，但你必須是一個有能力的貪官，貪污多少數額塞里斯不會管，他也沒有那個精力去查，塞里斯不是反貪先鋒！

    但地方上必須國泰民安，若是發生暴動，自己趕緊解決了，若是解決不了，塞里斯就會把當官的解決了！

    除了行政體系的精簡化，塞里斯做出的最大變動就是更改了死刑律法。

    死刑的執行不再是地方上的權利，地方上的政府只有抓捕權，沒有行刑權，所有的死刑犯必須交由亡靈兵團執行。

    與此同時，律法中關於死刑的條款也變得更多，塞里斯試圖用嚴苛的法律來約束人們的犯罪行為。

    至於那些死刑犯，自然是最後都會變成塞里斯的血肉能量，如此一來，地方上每年都能提供不少穩定的血肉能量來源，那些被處死的死刑犯死有餘辜，也不會引起地方上太過強烈的反感。

    當然，即便引起塞里斯也不在意就是了……

    確定了中央集權的精簡行政機構後，塞里斯在塞里斯十年鞏固內政，主要是幫助那些新上任的官僚鞏固自己的機構，讓那些重要職位的官員坐穩位置。

    理所當然的，這裏少不了地方民兵治安隊的建設。

    在塞里斯的要求中，地方民兵治安隊分為兩個標準，一個是地方衛戍部隊的標準，也就是照辦歐羅巴各國常備軍的形式來訓練。

    另一個則是類似警察部隊的性質，主要負責城市裏的治安，負責抓捕小偷流氓之類的犯人。

    雙方的區別不是體現在武器裝備上，而是區分於訓練上，地方衛戍部隊着重於戰鬥和隊列的訓練，警察部隊則着重於偵緝和小規模混戰的訓練，

    這主要是因為雙方在未來面對的職責不同，地方衛戍部隊的敵人是暴動的民眾和可能出現的外國侵略軍，地方警察部隊面對的卻僅僅只是黑幫組織和小偷流氓。