蘇廚 第一千五百三十五章 發展綱要_頁2
更新:09-13 10:10 作者:二子從周 分類:軍事小說
網。
路網當中的重要組成部分,還有橋樑,還要有交通工具,內河蒸汽船隻,馬拉廂車。
要完成這些,僅靠州縣各自為政是絕對完不成的,必須依靠中央財政,還需要以相州為基地做農業邊際效應,以徐州、鄆州為基地做工業邊際效應,以登州為基地做貿易邊際效應。
在這中間發揮紐帶作用的,是商業與金融。
還有就是軍制改革,要汰裁舊軍,編練新軍,安置轉業。
要治理黃河,需要調用大量的役夫,在免役法制度下,就必須調運大量的貨幣和物資,形成在河北的良性經濟循環。
這裏邊就又涉及行政效率的提高,貨幣物資的充足,地方阻力的解除,流動人口的控制,勞務人員的管理。
最終在蘇油的苦口婆心之下,將被切得只剩下一丟丟的東西又慢慢補回來,大家形成決議,主體目標還是三年之內振興河北,但是從中央到地方,都要開足馬力為這個目標服務。
國家財政朝河北傾斜,戶部設立預算司、會計司,先期以河北事務為試點,摸索制度。
樞密院和軍機處也以河北為重點,開始整軍,施行新軍制。
為了刺激當地人口增長,增加流動從役人口,將人從土地上解放出來,在河北試行丁銀入地的稅制改革。
為了刺激商品生產與流通,增加河北的工坊數量和生產能力,取消坐稅,只收取行稅。
在登州設立錢監,建立河東路、河北西路、河北東路、京東東路,簡稱河北四路發展銀行,增發寶鈔。
吏部以河北為試點,開始施行真正有效的監察制,監督各地州府對這些政策的執行情況。
也就是說,在中樞的緊密監督與配合下,將蘇油的施政理念在河北先行試點,短期目標是在三年內實現河北的振興,中期目標是讓河北具備短時間內獨立對抗遼**事力量的能力,長期目標是讓河北成為大宋第四個經濟發達地區,能夠為征伐幽雲提供長足的後勤保障。