獲得了大熟，才是真正的挽救了陝西局勢的惡化。

    關中平原又稱為渭河平原，號稱「八百里秦川」。自古以來就是中國農業最富庶的地區之一。自秦代開始，一直到唐，此地才因為開發過度，導致氣候日趨乾旱，天下的經濟重心，才從關中向南遷移。

    雖然崇禎二年關中平原的小麥豐收，暫時緩解了陝西百姓的口糧問題，但陝西地方士紳官員依然憂心忡忡。

    畢竟，關中平原的百姓是安定下來了，但在甘肅、寧夏、陝北高原地區還有2、3百萬百姓，依然需要朝廷的救濟，這顯然是一個相當大的負擔。

    沒有2、3年的風調雨順，陝西是緩不過來的。而關中平原作為陝西地區人口最為稠密的地區，其承受的人口也已經達到土地的上限了。

    去年這麼多災民湧入關中平原等待朝廷和地方救濟，現在想要一口氣把他們打發回家鄉去，也是一個難題。

    畢竟這些災民逃離家鄉時，大多數人已經把家鄉的田地房產都典賣了，就算送他們回去，他們也無以為生了。

    於是，這些數量高達數十萬的失地災民，現在也成了關中地區的一大隱患。

    陝西的官紳一邊向朝廷求援，一邊絞盡腦汁的安排這些失地災民幹活，好讓他們能夠養活自己，而不是成為遊手好閒的流民。

    去年關中士紳提出的梳理水利渠道，並修建涇惠渠，不僅消耗了大量的勞動力，還為今年關中平原的夏收奠定了基礎。因此，一些士紳向楊鶴提出，繼續擴大涇惠渠的修築規模，並另外修建幾道水渠，擴大關中平原的水利灌溉區域。

    雖然陝西官紳還在憂心忡忡，但是今年陝西夏收的狀況送到京城之後，內閣諸臣總算是鬆了一口氣。

    在黃立極、郭允厚看來，不管今年的秋收如何，最起碼朝廷總算有時間把陝西的糧食問題挪到秋後去解決了。

    而關中平原的豐收，也使得去年被招撫的陝西流民軍，總算是可以安定下來，暫時不再會有反覆了。

    相較於陝西局勢的緩和，山西的狀況卻有些嚴峻了起來。山西原本就不是一個產糧大省，去歲大量的災民被引入山西南部就食之後，立刻引起了當地糧食的短缺。

    不過從陝西參政轉任山西巡撫的洪承疇，卻的確是一位幹練之才。這位年僅36歲的封疆大吏，很快便發現山西的糧食並不是真的短缺。

    山西糧商除了在本地購糧之外，還在河南等地控制了大片的糧食出產。他們出售糧食的對象，一是山西長冶地區的煤鐵礦業，以糧食交換這一地區的鐵器。

    此外便是繞過邊關，向關外的蒙古人出售糧食、鐵器，以換回馬匹、牛羊和各種皮革。

    面對朝廷去年的糧食統購統銷政策，山西的糧商並沒有採取同河南士紳一樣硬頂的方式，而是選擇了軟磨。

    這些山西糧商基本上已經是脫離了土地生產的大糧商，他們販賣的糧食，自家土地上生產的大約不會超過一半。在家鄉和北上出關的路途中，更是建立了數量眾多的轉運糧倉。

    因此當朝廷頒佈了糧食統購統銷政策後，這些糧商立刻把從外地購入的糧食儲存了起來，只是少量的出售了一些糧食，他們認為朝廷的糧食統購政策既然只實施一年，那麼他們便儲存上一年的糧食就是了。

    這些糧商原本就有囤積居奇的習慣，因此他們並不在意一年的禁售期。反而覺得，可以趁機在黑市上抬高糧價。

    雖然有些在大同、太原地區的糧倉被官府所控制住了，讓他們損失了一部分存糧，但是在這些城市之外的小糧倉，官府卻始終無法掌握。

    意識到這個局面之後，洪承疇立刻向朝廷上書，建議朝廷對今年新糧放開管制，算是對去年承諾的兌現。

    但是請朝廷下令，對陝西、山西、河南、北直隸、山東地區，二年以上的陳糧價格繼續進行管制。

    另外，他還建議對山西糧商的資格進行審查，頒發糧食行商執照。以每年出售的糧食數量作為定額，限定這些糧商的購糧數量。

    一旦發現該糧商購進糧食的數目同出售數目相差過大，朝廷應當對其進行處罰或沒收執照。若是有人無執照而販糧，以違法論處，沒收其所購糧食之外，還應當責以重懲。

    於此同時，洪承疇還毫不手軟的砍了幾名囤積居奇的糧商，沒收了他