施工組只是簡單、粗暴地將石匠、木匠、泥瓦匠以及普通建築工人糅合在一起，內部既無明確分工，也沒有組建管理層。

    甚至人員都不固定，經常被調來調去。

    如果只是執行一些簡單的建設任務，這樣的組合還不會出什麼問題，畢竟上面還有建設科指導。

    可要是執行更複雜、更專業的建設任務，比如今年規劃建設的內城牆、碼頭，以及各類專業工坊，就顯得有些力不從心了。

    升格為施工隊，一是將專業工匠固定下來，組建專業的施工隊伍；二是組建施工管理層，負責統籌管理各支專業的施工隊伍。

    除此之外，還要組建專門的勘測、測繪以及設計團隊，各司其職。

    「那就這麼辦。」夏川當即同意。

    物資科長朱小玲提出一個頗為棘手的問題：「按領地目前的人口增長速度，預計7、8月份人口就將破萬，分佈又很凌亂，如果還是繼續維持食堂模式，操作起來會很複雜，是不是要開始規劃物資分配到人制度了？」

    「你的意思是實施配給制？」夏川說。

    「是的。」

    朱小玲點頭，這是她想了很久的方案。

    配給制可視為一種從公有制到私有制的過渡制度，物資仍舊歸集體所有，由物資科統一收發，只是發放對象從食堂轉為個人。

    這跟自由買賣還是有區別的。

    「你們覺得呢？」夏川沒急着表態。

    「我認為可以，這種制度有史可鑑，執行起來也不困難。相比現在的大鍋飯，配給制更容易激發大家的勞動熱情。」江薇薇第一個贊同。

    江薇薇說的借鑑，就是「票據制度+工分制度」，雖然有其時代局限，但對目前的領地而言卻有其優越的一面。

    雖然也是配給，但畢竟有了公私之分，為選民注入了新動力。

    「我也贊同，總是要走出這一步的，早準備沒壞處。」陳平說。

    「那好。」夏川再不猶豫，「這事還是由江副統領牽頭，物資科主抓，先擬定一個方案，通過之後，再做前期的準備，一切以穩妥為上。」

    想實施配給制，絕不是一句話的事情。

    比如怎麼製作無法被「山寨」的票據，怎麼因地制宜地制定適合九州領的工分制度，還要建立跟票據兌換相匹配的糧鋪、肉鋪、布鋪等等。

    事情複雜着呢。

    討論完畢，夏川順勢宣佈散會。