是北-京，本身就是支撐河北路防止遼軍入侵的軍事重鎮，而且每年的財賦收入僅次於東京汴梁，是天下第二號的財源地，這個年代大名知府就相當於後世的上海市一把手，絕對是在高層排得上號的人物。

    宋朝的救災措施一般有開倉賑糧，募工修河築路和招募從軍這三種主要方式，這開倉施粥就是不要讓災民到處亂跑，形成流民，否則就難以控制了。徵募河工就是以工代賑，另外招募從軍就是在災民中招募青壯，只剩下些老弱婦孺就是想鬧事也鬧不起來。

    不過，這一次的災害面積和涉及人口太大了，儘管各地拼命圍堵，還是有數十萬人流落到了東京城外。

    一般來說，開封府是不給饑民放糧的。

    這是怕饑民全都跑到京城，危及首都的安全。

    比如在哲宗年間，滑州、陳州大旱，饑民湧入開封，宰相司馬光就曾阻止開封府尹向饑民放糧，說是東京存糧有限，如果把糧食給了災民，那麼以後天下只要一受災，百姓就會往東京城跑，長此以往，我們還吃什麼呀？

    結果就是有數萬人被餓死在開封城外。

    剛上任的殿前都指揮使高俅就忙碌了起來，他負責保衛京城的安全，龍神衛全部出動了，好幾萬人馬，守着開封城外，如臨大敵。沒有戶籍和路引的全不准進城，這就堵住了災民進城的通道，洪水之下，誰還能想到帶着戶口薄逃命啊。

    高俅騎着馬在城外巡視了一圈回來後，面色陰沉，城外饑民遍野，以樹皮草根充飢，每日裏都有不少的人死去，餓脬遍地，如果開封府再不施粥賑濟的話，恐怕真的會引起民變。如果發生那種事情，只怕自己這殿前太尉是做不成了。

    坐在大堂上，高太尉正琢磨着是該上份摺子呢還是面前天家面陳事實。

    這種事搞不好就會受到朝臣集體的攻訐，他得仔細權衡一下得失。

    這時卻見門下參事走了過來：「太尉，劉帥的私信，同時送來的還有一封秦鳳路李指揮的私信。」

    高俅聽後說道：「都拿過來吧。」李峴現在與他和劉仲武合夥在東京做着琉璃和香胰子的生意，每月差不多有兩千多貫的分潤，高太尉手上得到了好處，自然也會在一些事情上對他照拂一二。

    劉仲武的信是說秦鳳地廣民稀，蕃羌甚重，軍伍額員不足，此番招募河北饑民以充廂軍，他已經秦請樞密院和兵部，請求調配一部分到秦鳳各軍，中間還請太尉替為轉圜。意思就是請高俅替他說些好話，能調一部新募的災民到秦鳳路。

    李峴的來信意思是聽說劉帥有奏調新募河北路廂軍一事，正好李家有意在河湟開墾荒地，但卻缺乏人手，此次願意同時招募這些軍卒家屬遷置河湟，費用自出，也希望高俅到時有困難幫些忙。另外還說自己最近正在試製一種新鮮產品，到時還要麻煩他老人家代為購買幾處瓷窯，或者大家繼續合作。

    這就是利誘了，僅琉璃和香皀兩項，他每年就能分潤到兩萬多貫，在這事上，高俅肯定會全力幫助，況且招募饑民安置也是利國利民的好事。

    開封府尹盛章奏請開倉施粥，得到了梁師都和蔡京的支持，有御史上奏此舉有違前制，結果遭致天家的斥責。在這件事上，趙佶做的要比向太后強一些。朝中一大幫人也怕出事，於是開封城徽宗下旨讓開封負責賑濟災民，在城外開十八處粥廠，但卻不許災民入城。

    大名知府兼河北路轉運使蔡子美因阻隔安置災民不力，受到申斥。

    兵部居然給出了募兵十五萬的員額，光這一項支出花費就高達六百多萬貫。這也是慣例，大宋國每逢大災之年，就大舉募兵，以減輕災害所帶來的風險，算是種另類的以工代賑。童貫也知道這些新募的災民根本無法作戰，但也知道事急從權，也算是默認了這種做法，反正花的也不是自己的錢。

    即使是這樣，對於高達三百多萬的洪災難民而言，也屬於杯水車薪。

    有一部分難民跑去了遼國南京，邊境守軍對此也是睜隻眼，閉隻眼，只當沒看到。各周邊府州還算救助還算及時，總算是沒再出現大規模的流民潮，這讓原本緊張的中樞算是鬆了一口氣。不過勸這些災民回鄉安置這事今年是做不成了，因為河間府和滄州南部都已經成了澤國，只能等到了秋天過後大水徹底退去，才能勸募流民返鄉。

    李家在東京和大名府都有自己的布莊，