有更重要的事——量才施用，重新調配十九州數百郡的主官人員。

    這是一個龐大而複雜的工程。

    劉琦收降了曹操與劉備手下的人才，也不缺人。

    但需要考核與配置，還要結合當地民情。

    並設置獎懲制度：十九州刺史每年政評分數第一者，加官進爵進入中央任職；評分最末一位降官一級，到全國頭年最差的郡國擔任郡守國相。

    郡守國相每年評分第一者升任刺史，最末一位罷免，職位所缺由全國最優秀的縣令補上。

    沒有人甘願落後，每個人都想上進，此制度一出，大家的積極性空前高漲，每個有才能的文士都磨拳擦掌，欲大展身手。

    雖然這份調度任免工作直到三年後才完成。

    再然後，劉琦又提出在中央設立外交部、治安部、稅務部、商業部、農業部、工業部、水利部、道路運輸部。

    戲稱「天龍八部」！

    除外交外，其餘七部建制完善後到每州設分部，每郡國設支部，每縣設所。

    確保各行各業都有專職監管和負責的官員。也將各行業中的專精人才區分任用。

    強國之路，從大漢重生開始！

    最後一個通告，是由劉琦個人決定的，也是被寫入史冊的重大決定：從劉琦開始，每任皇帝在位均不得超過六十五歲，六十五歲前必須退位讓賢。

    太子即儲君，從劉錚往後，不再以皇長子為儲，而以皇子中綜合素質最優秀者立之，同時設立備選儲君，以防萬一。若帝早夭，皇子未滿十八歲不得執政，備選儲君可為臨時之帝，太子成年則讓位於太子。

    後宮與宦官不得干政，若有違者，朱連九族。

    ……