按照馮嘯辰的思路，幫助非洲實現工業化，並不是簡單地賣一些機器設備，而是要提供一整套的工業解決方案。具體來說，非洲有什麼樣的資源稟賦，交通狀況如何，能源供應狀況如何，勞動力素質如何，有什麼樣的市場，都需要通盤考慮。如果只是盲目地推銷最先進的設備，無節制地擴充其產能，最終只能是讓非洲大陸消化不良，讓非洲原本就非常薄弱的經濟雪上加霜。

    中國的智庫搞這種產業規劃可謂是輕車熟路，照文件前言裏的說法，這個方案具有科學性、前瞻性、可行性、經濟性。出於一種惡趣味，馮嘯辰讓撰稿團隊把整個計劃拆分成若干個階段，並把第一階段的工作起名為「第一個五年計劃」。五年計劃這種東西，其實是前蘇聯的發明，但現在世界上搞這種五年計劃的大國，也就剩下中國一家了。馮嘯辰此舉，也算是一種文化輸出吧。

    非盟的官員們收到這份「五年計劃」之後，進行了認真的研讀，許多人都被計劃中所列出的目標震撼了，旋即又被文中嚴謹的論證和邏輯征服了。也就是當時馮嘯辰沒有出現在他們面前，否則估計會有過半數的非盟官員要對馮嘯辰納頭便拜，尊稱他一句什麼遠古大神之類了。

    其實，這倒不是說非盟的官員不如中國的智庫研究人員聰明，而是他們從來沒有做過如此龐大的發展計劃，經濟發展水平限制了他們的想像力。在這份五年計劃中，編制者把整個非洲大陸當成了一個完整的經濟體，提出跨越國境的產業分工，利用規模化優勢來降低生產成本，提高生產效率，這樣的大手筆，是非盟高層一直希望達到卻又不敢細想的。

    非洲大陸包括了50多個國家，由於歷史、文化等方面的原因，許多國家之間存在着深刻的矛盾，甚至戰爭不斷。政治上的衝突導致了經濟上的割裂，於是，統一的大市場無法形成，統一的交通體系無法建立。區區幾百萬人的一個國家，難以支撐起大規模的工業項目，這就使非洲國家的工業水平普遍低下，難以抵禦國際市場上廉價工業品的衝擊。

    中國提出的這份發展計劃指出了非洲工業化進程中的這個瓶頸，提出促進國家間的工業協作，以提高生產效率。例如，一個1000萬人口的國家，無法消化一家30萬噸合成氨工廠的產能，而如果選擇小規模的化肥廠，生產效率將受到影響。計劃提出，可以由幾國聯合起來建設一家大型化肥廠，這樣既能夠分擔建設投資，又可以共同消化產能，是一種多贏的選擇。