李翊摸准了朝廷的命脈，不怕朝廷不答應他的要求，而大臣們卻感到了深深的不安。李翊遠離京都，勢力龐大，將來如果他圖謀不軌，或者受天子徵召，突然調轉矛頭，說自己這幫力主改制的大臣都是大漢奸侫，那改制可就徹底失敗了。

    如今看來，改制成功了，李翊一定是社稷振興的功臣，但如果改制失敗了，他也一定是挽救社稷的功臣。

    李翊輕輕地退了一步，然後牢牢地控制了朝廷。

    張溫、盧植等大臣們不得不重新審視李翊。誰能想到，李翊拒絕執掌權柄的背後，竟然是李翊權勢的繼續膨脹，北疆的迅速雄起和大漢社稷的巨大憂患。

    這位當年以一己之力起兵討滅黃巾之亂的悍將，經過這麼多年的風風雨雨，尤其是這一年多來在各方勢力之間的摸爬滾打，已經逐漸成熟，不再是當年那個只會打仗的白痴了。現在的李翊真的是一頭猛虎，一頭狡詐兇狠的猛虎。

    如今李翊的可怕就在於他無限度的忍耐，忍耐到最後可能就是割據的事實。現在北疆困難，李翊次次讓步，但不久之後，隨着李翊的每一次勝利，朝廷就要次次讓步，李翊的權勢會越來越大。

    一旦割據成為事實，其他州郡勢必會群起而仿效。將來天子和朝廷勢弱，朝廷無論怎樣改制，社稷都將陷入深重的危機。

    朝廷要振興社稷，不得不倚仗李翊的武力，但正因為朝廷需要倚仗李翊的武力，李翊隨即掌控了主動權。他要什麼，朝廷就得給什麼。

    反觀董卓，他掌控了權柄，凌駕於天子和朝廷之上，結果他陷入了極度的被動。他雖然得到了所有的東西，但旋即也失去了所有的東西。

    一年多來，李翊用他的忍耐給北疆爭取了緩解危機的時間，用他的忍耐緩解了京畿危機，同時也用他的忍耐迎來了社稷振興的希望。現在，該輪到朝廷回報他的時候了。

    張溫和盧植等大臣夜不能寐，絞盡腦計思考應對之策。

    李翊為了自己和北疆的利益，對皇統的事避而不談，但朝廷不能不正視這個問題。

    朝廷當初為了防止再次出現外戚和姦閹之禍，逃避何太后的報復，於是聯合董卓逼迫何太后還政，廢黜了少帝，擁戴了當今天子。當今天子是先帝唯一的子嗣，無論如何都不能再無故廢黜了，否則，朝廷將先失大義，後失威信，將來朝廷的繼續存在都成問題，更不要說實施改制之策了。在天下人看來，大漢朝廷無視組織律法，連關係國祚命運的皇統都當作兒戲，一廢再廢，朝廷還有什麼威儀可言？改制之策還有誰能信服？

    當初朝廷遇到的問題，現在袁紹、韓馥和討董聯盟的州郡官吏們也遇到了，如何規避皇帝將來對自己的報復？只有重建皇統。

    這個根本性分歧激怒了大漢國實力最為強悍的北疆，導致了當初討董的失敗。現在朝廷如果為了遷就袁紹、韓馥等州郡大吏，改弦易轍，重建皇統，可以想像，驃騎大將軍必定會立即毫不猶豫地調轉矛頭，倒戈一擊。

    改制勢必要牽扯到官制的修改，官制的修改必定要牽扯到皇權，談到皇權就要面對皇統，所以皇統的問題不解決，改制也就無從談起，社稷的中興更是遙不可及。在雙方根本性分歧沒有解決的情況下，改制肯定無疾而終，朝廷也有可能解散。

    李翊不願意主政，又避而不談皇統，更不願意待在京城，顯然有犧牲朝廷，擺脫改制危險的嫌疑。

    張溫、盧植等大臣苦思無策，最後只好把希望寄在在李翊的忠誠上。

    各地州郡的勢力並不僅僅是袁紹、韓馥等袁閥勢力，還有許多其他門閥權貴的勢力。在當前這種情況下，指望他們兩手一拍，高高興興地丟下州郡跑到京城為官，和自己等人齊心協力地制定改制之策振興社稷，筒直是痴心妄想，那倒還不如指望李翊的忠誠來得實在些。

    這一點，他們早在長安的時候就已經詳細討論過，改制牽扯到門閥世族各種各樣的利益，要想得到他們的合作和實施，恐怕自己這些人死絕了，也等不到那一天。要想改制成功，只有依託強大的武力，和武人合作，雖然很冒險，但成功的可能卻最大。當改制遇到強大阻力的時候，可以讓武人揮起屠刀，把反對者全部殺了。

    張溫等大臣決定滿足李翊的一切要求，只要他支持改制，他就會陷進改制的漩渦，等到他發現自己陷進改制無法自拔的