太史昆的計劃表中，對於苦工的擁有權做出了規定：所有苦工皆歸天京城所有，苦工所有的工作派遣皆由天京城組織管理。在天京城的管轄範圍內，所有個人與組織皆不得私自留用苦工。

    這個命令，或者說是法令的頒佈，並不是太史昆要假惺惺的發什麼慈悲。奴役他人的事情已經做下，千百世的惡名已經背負，就乾脆做得更惡劣血腥一些，留下個千百世的霸道名聲，而不是遮遮掩掩，留下個千百世的虛偽面目。太史昆頒佈的這個法令，實際上是增強天京城對於旗下各個私人產業的控制。

    所謂苦工，與奴隸並沒有什麼區別。目前天京城擁有十萬名來自高麗國的苦工，在不久的將來，還會有更多戰爭造就的苦工被送到天京城。以目前的局勢來看，苦工供大於求，天京城好像用不了這麼多人，但是到了明年大規模種植、開採、建築展開後，十幾萬苦工絕對不夠用。

    天京城所有的產業，其重體力勞動剛幾乎都轉嫁到了苦工的身上，可以說目前天京城最有利的競爭力，一是來自於所向披靡的武力威懾，二就是來自於廉價的勞動力。到了苦工不夠用的時候，哪個行業，或者說哪一家的苦工多，哪一家的競爭力就更強。而苦工數目的分配，就成為了一個調控經濟的重要手段。

    當然，新的法令會禁止體罰苦工，禁止使苦工過度勞累，並保證苦工每天最低的飲食標準。要知道在苦工不夠用的時候往往會出現過度使用苦工現象的發生，萬一將苦工打死了累死了，背負的道德譴責還是其次，降低了苦工的可持續性榨取才是最為關鍵的。當然，苦工也是人，搞急了眼，人也會跳牆的。

    所以說，每一個獨裁者都會假惺惺的制定一些保護勞工的規定。一方面，要約束着剝削者們細水長流，不要過度消費人力資源；另一方面，勞工們狗急跳牆的時候，獨裁者可以以違背法令的理由拖出剝削者作為替罪羊，來保證自己政權的穩定，保證自身親民愛民的形象。當然，我們還可以換個說法來解決我們經常看到的問題――獨裁者並不會真正的懲罰剝削者，因為他們是同類，是汲取資源的人，而剩餘的那些人只是資源而已，廉價的資源而已。

    沮喪的看法還沒有結束，其實人力資源只是一種與天然資源相仿的資源，甚至還不如天然資源的資源。最起碼天然資源還能誘使爭搶的發生，而可憐的人力資源，連爭搶都不會引發。或許這個形容還不夠令人沮喪，因為作為爭奪天然資源的代價，所付出的僅僅是人力資源而已。一場大火燒掉了許多天然資源令人感到惋惜，而燒掉了許多人力資源只會令人覺得噁心與煩躁。

    跑題了，我們題歸正傳。太史昆這項法令還明確規定了：私人產業想要使用苦工者須向天京城布政司租賃，租賃價格視需要苦工從事的工種而定。

    同樣，這項規定為的不是賺錢，而是調控，對於天京城各項產業發展的調控。比如說在天京城急需的農業方面，太史昆將要實行的是苦工供給限額免費，但是在太史昆想要摒棄的瓷器行業，太史昆制定的價格是每人每天五十文的高價。

    對於傭兵協會，太史昆提出了一個「讓業主先富起來」的宗旨。正如太史昆在建立傭兵協會之初所說的那樣，傭兵協會最堅定的目的是讓僱主獲得最大利益，而絕對不是傭兵。只有這樣，傭兵這個行業才會發展壯大，才會被社會接受。

    在明年，在幽雲十六州被收復之後，太史昆就準備為大宋的富豪們準備一塊遼闊而又富饒的土地，一塊能夠獲得豐厚利潤的土地。那塊土地被統稱為關外，它可以是長城外那小小的幾道彎梁，還可以是廣饒的大草原。

    有了傭兵的幫助，富豪們可以圈出屬於自己的牧場、礦山，他們可以修建碉堡，僱傭傭兵守衛自己的領地，在那裏，大宋的法律、遼國的律法，乃至是天京城的制度都管轄不到，在那裏，宋、遼、夏、天京城的稅收都不復存在，在那裏，富豪們就是王！

    這個想法說起來有些瘋狂，但如果天京城能在未來的戰爭中擊垮遼國的軍事力量，這一點就不難實現。畢竟如今的傭兵們已經有了攻克雄城的能力。世界大得很，家族多得是。相信隨着生產力的提高，快速的交通工具會應運而生，整個天下，也許會變得很小。有裕望有胃口的人才會成為世界上的強者，沒聽說過哪個閉關鎖國整日裏只會對着本國百姓發威的勢力會成為