萬曆佑明 第四十五章 覺民行道
更新:06-14 05:44 作者:楓渡清江 分類:軍事小說
早春二月,雪消冰融。
朱翊鈞端坐於乾清宮西暖閣內,在見到張居正、呂調陽、趙貞吉、張四維、王國光、譚綸、海瑞七人進來後,就指了一下自己面前的七張官帽椅道:「召諸位臣工來,非是御門聽政,當不拘於禮數,何況先帝與母后再三言過,為政當敬重老臣,所以皆賜坐議今日之政吧。」
「謝陛下!」
張居正知道這是皇帝擔心譚綸久站不支,但又不好讓他一個尚書獨自坐着,也就索性以借着禮敬老臣的名義給大家皆賜了坐。
而如果此時誰真的當皇帝是因為給老臣面子,只怕將來要吃大虧。
在張居正等謝恩坐下後,朱翊鈞便道:「召見諸位,是為避免今年再度出現虧空的事,卿等當暢所欲言,也讓朕從中學到治政之道。」
「臣等遵旨!」
於是,接下來,海瑞便先起身言道:「啟奏陛下,臣認為虧空在於朝廷中央財源不足,而財源不足則在於地方田稅不明。」
「皇明建國至今已有兩百載,天下田地早已易主不知多少次,然所用黃冊與魚鱗冊到現在還未重新清丈過,以致於無地之民乃至空戶被當做廣有良田之大戶來徵收田賦,而廣有良田之大戶則還是被當做無地之民來徵收,進而導致逋賦嚴重或拋荒逃民增多,以致於朝廷稅收大減。」
說到這裏,海瑞便道:「故臣認為,考成之後,當立即行清丈田畝之策,臣在地方任職時,已推行過,確實能有效避免流民增加,乃至還能避免逋賦增加,甚至還能增加稅賦,蓋因本朝相比於國初,其實早就增加了不少新田,只是許多新田未見於冊上而已。」
「清丈田畝確實為解決虧空、增加國帑之良策。但臣認為,這還不足。」
大學士趙貞吉這時起身回了一句,隨即就道:「臣居鄉多年,特地走訪過鄉民,得知本朝到如今,一縣之內,官紳之田早已過半,而庶民之田早已不至一半,更有宗室、勛貴之田擴了不知多少。」
「所以,世廟朝時擬定的官紳優免條例當盡廢,如此可避免將來田地幾乎盡為官紳奪走時,而朝廷卻也越發稅竭,甚至還會因為需服役之人不足,導致開支進一步增加。」
趙貞吉說完就對朱翊鈞拱手作揖道:「故臣認為,既然陛下欲開新政,解決虧空,當盡廢官紳優免之條例,使天下官紳一體納糧,另外改變以土地養宗室之策!」
朱翊鈞開始見海瑞提出清丈田畝還點了點頭,但在聽到趙貞吉的發言後,當即有些愕然在原地。
他沒想到趙貞吉會比海瑞激進,直接建言官紳一體納糧。
朱翊鈞甚至因此注意到,在海瑞這麼說時,呂調陽、王國光、譚綸皆還比較鎮定,只張四維挪了挪屁股,似乎他的椅子與別人不同,有針在上面一般。
而在趙貞吉說後,不只是張四維陡然變色,呂調陽、王國光、譚綸三人也跟着瞪大了眼。
只張居正一直穩坐於椅子上。
朱翊鈞看向了張居正:「元輔張先生呢,清丈田畝或取消官紳優免條例之政可推行嗎?」
另外六位大臣也都看向了張居正。
張居正這時則站起身來,向朱翊鈞拱手作揖後道:「啟奏陛下,以臣之見,非但取消官紳優免條例之政不可推行,乃至清丈田畝之政今年也暫不適合推行。」
「怎麼就不能?」
趙貞吉起身問了張居正一句,就朝朱翊鈞拱了一下手,然後問着張居正:「如今新朝初建,陛下又有圖治之心,正是一鼓作氣革除弊病,避免亡國危機的時候。難道非得等這個氣性沒了,想改都不能改的時候,才想着去改嗎?」
「陛下,臣認為趙閣老所說的取消官紳優免條例之政與改變以土地養宗室之政,雖是當解決之頑疾,但的確不宜於現在去解決。」
「因為朝廷還沒有足夠的兵力與官員去保證這一政策能得到執行,畢竟時下本朝在縣以下皆是官紳在主持的,包括稅賦之徵收和力役之組織,故即便一紙詔書取消優免,也收不到他們的錢糧。」
「何況,這裏面還有實際辦事的胥吏本就是地方官紳之爪牙。」
海瑞說後就道:「所以趙閣老之提議操之過急,即便強令廢除,將來也必名亡實存;但清丈田畝確為可行