進入3月份，備耕進入了高潮，柳維嘉把在北部戰區的成功經驗移植到了農工部。

    首先，她建立了系統聯席會議機制，把農業局、林業局、水利局、農機局、畜牧局一把手集中到了農工部，討論落實種植計劃的具體措施。

    她和雲鵬不一樣，討論氛圍是一言堂，強勢下達任務，沒有商量餘地。讓5個局既要分包5個戰區，又要兼顧全線作戰：

    農業局既包東部部戰區，又包全縣種子、化肥供應；農機局既包中部戰區，又包全縣農機作業；畜牧局既包北部戰區，又包全縣畜牧業發展指標；林業局既包南部戰區，又包全縣植樹造林工作進展；水利局既包西部戰區，又包全縣水利渠網建設。

    其次，她建立了戰區書記階段工作責任制，把全年工作分成了麥播、大田播種、插秧、鏟趟、麥收、伏種、秋收、秋翻8個階段。

    在每個階段評比出名次，實行積分制，年終把8個階段的積分相加，分值低者列前。

    除此之外，她把抗災做為了機動加分項目，無災的不得分，抗災成功的加分。而抗災成功的標準以年終糧食總產為依據。這一招是俞振德提出來的，柳維嘉改變了對他的看法，稱他為智多星了。

    第三，她把農業局的農技總站收入了農工部，成立了農技推廣辦公室，由劉研任主任，使他有了一輛農技推廣車和近百名農業技術員，可以對各公社進行適時監督。這一招是劉研提出的，拓展了農工部的勢力範圍。

    雲鵬對這一番操作有了感概，因為這番操作顛復了他在下面辦公的理念，使他反思了沒有開發劉研和俞振德的智慧的缺失。

    更讓雲鵬感到驚訝的還在後面，柳維嘉竟涉足了縣革委會的機構設置。

    原縣革委會只有一個工業局，負責對省地直工業企業的協調，同時對縣直企業進行菅理。縣直工業只有酒廠、汽門芯廠、醬油廠、食品廠、鞋帽廠、肉聯廠、汽車配件廠等7家企業，而要新建的則有麵粉廠、水泵廠、農機修造廠、造紙廠、糠醛廠、磷肥廠、催化劑廠等7家企業。

    這14家企業除了汽車配件廠、水泵廠、農機修造廠外都是輕工業和化工企業，為此，石亞超把工業局分成了重工和輕化兩個局，因為輕化局要上4個化工項目，讓柳維嘉分管了這個局。

    這麼一來，雲鵬負責的農機修造廠項目歸重工局管了，他只負責協調，具體亊務有人去抓了。更讓他受冷落的是農機辦事處項目的建設任務包給了六建施工隊，徐佩瑤白忙乎了一場。

    柳維嘉忙得不亦樂乎，她先在鐵北102國道的西邊公鐵道口的城鄉結合部處選了環城公社的一個大隊部，用1萬元將其動遷了，在那掛上了懷仁縣催化劑廠的牌子。

    隨後她便進了硫酸，上了粉碎機，從油房子煤礦拉來了煤矸石，做起了磷肥實驗。有省化工廳專家的支持，實驗很快出結果了，一噸煤矸石可以出半噸過磷酸鈣，成本才30元錢。

    油房子煤礦年產50萬噸煤，煤矸石有20萬噸，堆成了山，有了買主，地區領導十分高興。一把手親來和石亞超簽了合同，所產磷肥可在全地區銷售，條件是煤矸石和煤一個價，每噸8元。他讓石亞超支持他一把，說他要上2號井，出的煤會比1號井優質，能解決全地區磚廠用煤，讓他顧全大局。

    石亞超面對頂頭上司無法爭論，柳維嘉卻不懼怕，從多方面據理力爭，把地區一把手說得啞口無言了。

    煤礦礦長心裏有賬算，那些煤矸石放他那裏一分不值，還佔儲煤場地，現有的100萬噸賣400萬元都是偏得，於是為書記解圍說：「加上了一條，我們送貨上門。」

    柳維嘉一算，一噸煤的運費也就一元錢，還合7元一噸呢，又提出只要石粉的要求。礦長竟也答應了，礦上有粉碎機，只是煤中含石多，才不敢粉碎了賣，因為那煤矸石的顏色是實在太扎眼了，是挑出來的，既然能賣了，粉碎了也無妨，只是花上些電費而已，粉一噸矸石有5毛的電費碼不是了。

    柳維嘉還沒完，又提出了要硫酸和鹽酸供給指標的要求，一把手心想，兩個化工