「特使閣下，新的一年（1672年）最主要的任務，還是解決國內非國民勞務工數量逐年下降及工人、體力勞動者數量不足的問題，這是本土發過來的最新的外交活動指導綱要裏面着重提出的要求。」戴着一副玻璃眼鏡的秘書將一份封面上寫着「絕密」二字的文件交到李晴手裏，輕聲說道。

    從本土發過來的外交或談判指導的綱要性文件，歷來是密級很高的東西。按照規定，這些文件是用密碼寫成，由快速聯絡船或商船捎帶來阿姆斯特丹交由李晴的秘書，並由掌握着密碼本的他翻譯謄寫後再交由李晴審閱。

    「人、人、還是人，到處都要人！」李晴輕輕揉了揉有些發酸的眉頭，嘆了口氣，說道：「農場、礦山、林場、磚窯、碼頭、建築隊，就這麼缺人嗎？多少年沒回本土了，也不知道家裏已經發展成什麼樣了，竟然如此缺人，每年移民的幾萬明人都去哪了？難不成真如老王寫信來說的那樣，全部都被『束縛』在土地上了？這可真是糟糕！」

    寫信給李晴的「老王」是現司法部副部長、榮譽法庭庭長王德，早期與白斯文等人是死黨，目前其家族中有大量資本投入到了位於鴨子湖北岸的新星造船廠以及熱那亞人經營的森林開發公司，算是東岸國內的實業家族之一了。

    眾所周知，造船極其上游的伐木、板材加工產業歷來是需要大量的勞動力的，如今隨着外來勞務工數量的減少（同時滿五年後轉正的勞務工數量卻絲毫沒有減少），他們的生產經營開始遇到了一些困難，比如船隻的交貨期開始延長等等。究其原因，主要還是在於原本林場、板材加工廠的勞務工們一滿五年期限，立刻援引東岸《宅地法》的相關條款申請入籍，使得這些以外籍勞務工為主的廠礦企業的正常生產經營遇到了極大的困難。

    對於這點，沒人能提出什麼好的解決辦法。畢竟，勞務工的工作環境是極其惡劣的、工作的繁重程度也是非常突出的、薪水更是非常低廉的，而這一切的一切都使得所有人一有機會就打算逃離那個吞噬人的健康和生命的巨坑，然後快快活活地在邊疆地區領到東岸政府授予自己的一份五畝的份地，從此開始了為自己奮鬥的生涯。

    而且實事求是地說，東岸的農民生活真的算是比較不錯的，而且國家政策上給予農業的補助也相當不少，比如西北墾殖銀行專門針對農民階層設立的實物貸款、比如像是巴西農村金融合作社之類的低息現金貸款、比如種子公司不斷推陳出新的選育糧種，這些都極大提高了農民階級的生產積極性，使得他們維持住了一定的生活水準。雖說近些年他們與工人在收入上的差距漸漸開始拉大，但整體而言仍算可以，更別提整日生活在惡劣環境中的非國民勞務工了。所以，也難怪一滿五年期限，大量的勞務工便收起行囊閃人了。

    這樣的情況原本問題還不算太大，因為那個年代勞務工的數量整體還在增長之中，不過從前年開始，勞務工的數量在達到頂峰之後，因為愛爾蘭、意大利、俄羅斯等勞務工來源地富餘勞動力的逐漸枯竭（當然也有當地領主限制的因素，畢竟誰都不傻，人都讓你拐走了，我去哪奴役人去？），這個問題便開始暴露出來了，並且已經開始漸漸影響到了東岸工業的各個角落誰讓現在的東岸工農業，對非國民的依賴程度越來越深了呢，這可是會上癮的！

    於是乎，在這樣的局面持續了兩年之後，現在東岸國內已經漸漸開始有了一些質疑執委會政策的聲音，即很多人認為，是否還有必要繼續擴張國土、繼續給予新來的明國移民分配土地？因為這樣早就了龐大的農民中產階級，結果卻使得諸如伐木、開礦、修路、挖河、建築等行業缺乏足夠的勞動力，只能向外來勞務工方面想辦法相信如果不是一些家庭的次子、此女們不願意遠離家鄉而在本縣做工的話（長子繼承了幾乎全部財產，尤其是不動產），以及如今的東岸工業規模尚不夠大的話，估計就連工商業都會受到一定程度的影響了。

    「呵呵，人力不足就只有在舊大陸想辦法了。執委會諸公，也太看得起我李某人了哇。」李晴慢慢看完了文件後，哈哈一笑，說道：「誰讓東方來的移民寶貝呢，一來就自動成為國民，除了少數手藝人之外，其他全部被定為農村戶口，歡天喜地地種地去了。但髒活累活苦活總得有人做吧，嘿嘿，就只能歐洲白種人、非洲黑種人、美洲紅種人來做了。到了現在，就連這些二等