樂市令還是引發一些問題的，包括座商、地方豪族以及附近的天台宗信眾都在不同程度的表示不滿，好在奉行眾們的措施到位，經過幾個月的試行充分做好了各項準備，一切都在有驚無險中渡過。

    二月初第一次小評定上，吉良義時當即宣佈新的勸農令，主要內容有勸農桑，興水利，借糧種、貸農具，農民只需秋收繳納年貢時歸還即可，同時政令里還提倡精耕細作，逐步廢除原本粗種的習慣。

    就具體條陳的定奪問題，吉良義時與山本勘助以及一干奉行眾展開深入討論，經過多日的爭論最終形成大體圍繞吉良義時主張的勸農令，在規章性的條陳之外，還特意增加一條，春秋兩季並推薦種植大米，大豆兩種作物，以這兩種作物作為新型二期作也是此勸農令里的核心內容。

    二期作又名二毛作，從鎌倉時代就已經逐漸形成了這種農業制度，同時也是從宋朝傳來的農業技術，只是經過不專業的農民四散傳播，變成了另外一個樣子，簡單來說鎌倉時代流傳下來的二毛作就是種一季大米，然後隨便散種點糧食，到底能收多少東西得看老天的照應。

    這是一種既不科學也浪費土地肥力的行為，真的很難想像日本就在這種半封建半農奴的制度下生存了千年不變，對比平安時代的農民，與此時的農民在生活條件上基本相似，幾百年積累的科技差也隨着戰亂的頻繁剝削而消耗殆盡。

    忙碌的日子過的飛快，很快就到了二月十日評定會，吉良義時宣告新的勸農令，滋賀、高島兩郡的本土國人反應熱烈，三河家臣的反應相對冷淡，他們都是脫產武士吃的是吉良家的糧食領的是吉良家的年俸，不用看顧田地里那點收成多寡，旱澇保收的日子過的很愜意。

    一名高島郡國人問道：「館主大人！請問興修水利是個怎麼興修法？」

    「興修水利主要圍繞滋賀、高島兩郡之間的安曇川沿江河堤的整修加固，每年的春夏之際豪雨隨大洋上的季風而來並引發大量自然災害，安曇川每年汛期都會爆發洪水，如果河提不堅固就會沖毀農田，給農民帶來巨大的災難，所以本家決定在春播後徵發普請役分段整修加固河堤。」吉良義時耐心的作出解釋。

    中世日本農業技術落後，對農民的剝削嚴苛，六成地租外加各種稅費攤派也只是挑起惣村集團的土一揆，大規模農民起義從沒有發生過，這不得不說是封建制度下的一個奇蹟，放在集權制度的中院王朝絕對沒有好果子吃。

    農民不怕苛政剝削，領主不識相的話不用他們站起來，那些豪族地侍從會第一個站出來鬧一揆，他們怕的是洪水，旱災，這兩種異常天氣很容易演變造成凶作乃至大凶作。

    凶作是糧食減產，大凶作就是大量減產甚至絕收，到時候領主就算免除農民當年的年貢也活不下去，所以提到修水利這些豪族反應最積極，只要風調雨順農民不鬧領主安心，大家和和睦睦的發展下去是最佳選擇。

    「好！這個議題就算通過了，進入下一個議題，錢貨兌換！」吉良義時一錘定音的結束這個議題。

    「錢貨……兌換？」無論三河的家臣，還是近江的國人都懵懂了，什麼是兌換？從沒聽說過，山本勘助一時也有些懷疑，吉良義時經常拋出新概念他也習慣了，不知這次又是什麼概念。

    「不明白？通俗點講就是鐚錢與永樂錢的兌換，當然不會那麼簡單就是了，諸君也知道畿內是天下心腹之地，我坂本一隅也受惠京都的影響，成為北陸、山陰乃至羽奧上洛的北面進出港，來往坂本之間的客商眾多，但是南北貨物流通沒有一個貨幣兌換點實在是個麻煩事，於是本家就決定設立錢屋，專營錢貨兌換之業。」

    「噢！是這樣啊！」

    「這應該是館主大人的內務吧？我等也不太懂這些問題啊！」

    「就是！館主大人自己決定就好了！」一幹家臣嚷嚷起來，不就是設立個錢屋嘛？有什麼好說的，館主大人說好那就設立，他們雙手贊同。

    「呵呵，當然這件事本身與諸君沒關係，但是下面一件事還是與諸君有關係的，本家要發佈撰錢令，以後兩郡之內貨幣兌換必須要到錢屋兌換，無論是諸君還是諸君的家眷，一門、家臣，乃至領內的農民，港町之內的町民，過境的商人皆在此行列內。」

    很快就有家臣嚷嚷起來：「不就是