大明國師 第四百四十七章 吏治
更新:01-17 11:54 作者:西湖遇雨 分類:科幻小說
歷史的車輪在把安南像輾蟲子一樣軋過以後,似乎在永樂元年的末梢,微微停頓了片刻,才會繼續向着未知的前方駛去。美國小說網 https://m.gogogous.com/
而在此之前,新一輪的內部整頓開始了。
這次是姜星火的回合。
「參見陛下。」
在滿城歡慶中,姜星火來到了皇宮之中。
「將考成法與京察相結合」的這種想法當然不是突然產生的,事實上考成法是於洪武三十五年提出並醞釀的,並於永樂元年上半年正式試點執行後生效,開始向全國推廣,也是永樂新政刷新吏治的重要舉措。
只不過在新政施行初期,因為種種原因,考成法並沒有進行高調宣揚,只是要求朝廷從上至下各級衙門進行執行,甚至連一些地方都不太重視它的存在。
畢竟對於絕大多數的基層官吏來說,他們只管做手頭那些幾十年不變的事情,然後就可以享受生活,至於朝廷所謂的官員考核,那些東西離他們實在是太遙遠了,跟自己的生計完全扯不上關係。
說白了,都是日子人。
在這些日子人的眼裏,考成法也無非就是皇帝一時興起而已。
畢竟火燒的最狠的洪武朝,那時候官員數以萬計被處置,可說白了,基層不還是該怎麼樣就怎麼樣嗎?
這就是在警告朱棣,要小心下面的官員抱團下克上了。
「陛下,微臣以為可以試一試,畢竟這也是對朝堂秩序的保障。」
「臣以為不妥。」
蹇義道:「自然還是應按律法來辦!」
然後,等到姜星火和蹇義、茹瑺退下之後,朱棣臉上的表情慢慢淡了下去,他低聲喃喃:「這國師的膽量不錯嘛!居然敢在朕面前玩滑頭!」
「喔?此言何意,難道天官都認為考成法無法推行嗎?」
金忠這個嘴替又說話了:「三法司會審行之有效,若京察也以此來進行,倒是不虞有什麼不夠公平公正的地方。」
但這一次,顯然就變得截然不同了。
既然不是事先謀劃約定好的行動,那就說明,蹇義確實認為考成法有些弊端。
——先幹了再說能不能成。
所以京察自然也就被蹇義這個吏部尚書,視為了「自己的權力」。
那麼,姜星火究竟是怎麼想的呢?
如果姜星火想把京察的權力,挪到總裁變法事務衙門,肯定是不合規矩的,而吏部手握考成法和京察,雖然合情合理但也有些讓朱棣覺得權力過大,所以此前朱棣並沒有考慮過馬上重啟京察的事情。
身邊沒有太多大臣,就是兵部尚書茹瑺、吏部尚書蹇義,還有一直沒說話的工部侍郎金忠。
姜星火清了清嗓子,說道:「之前曾與陛下說過,理想中的國家運行,那就是能對各級衙門實行嚴格的綜合核定,對各級大小官吏實行嚴肅的考察,使從中樞到地方任何衙門,在理論上,都是在有監督有管束的狀況下履行其職能,行使其權責。」
蹇義說的也沒錯,吏部掌管的就是人事考核的任免這部分職責,這也是為什麼吏部尚書能被稱為「天官」的原因,但從皇帝的角度看,本來吏部手握天下數萬官員任免大權,不誇張的說,只要蹇義一句話,就能決定一個官員的命運,而且是必須服從的命令。
而隨着時間的推移,等皇帝沒了新鮮勁兒,想來也就回歸正常了。
「國師,你覺得呢?」朱棣問道。
五品以上的官員是一套,決定權主要在皇帝的手裏,吏部實際負責的是五品以下的官員,包括翰林院、六科給事中、都察院十三道監察御史、各部寺官員,主要環節有筆試和面試。
「國師建議行考成法以來半年,造冊章奏繁多,各衙門似乎殆無虛日,頗為勤勉,但敷奏雖勤,而實效多少,還是未知之數。」
姜星火這番話雖然聽上去像是在玩虛的,可也正合他的胃口——朱棣本就是通過造反的方式篡權奪位,因此他一直都覺得自己得位不正,害怕下面的人聯起手來蒙蔽他。
「是,朕有所耳聞,這便是國師在大明行政學院裏,講授的行政管理學所倡導的。」