秦王政九月一日。

    咸陽宮，麒麟殿。

    大殿之內，群臣匯聚，呂不韋站在高台之下唾沫橫飛。

    「每逢天災，多有數萬乃至數十萬黔首因此而亡，此非只是萬民之悲，更是我大秦之悲！」

    「國之大興，重在制、重在糧、重在器、重在將、重在臣、重於王，卻更重在丁口！」

    「以朝廷錢糧賑濟災民絕非是對災民之賞，而是對國力之惜！」

    「本相上諫大王大賑災民，非只是為民謀仁政，更是在為我大秦謀昌盛！」

    咆哮過後，呂不韋趕忙用口水潤了潤嘴唇。

    距離鄭縣地震已經過去了近半個月時間。

    在這半個月的時間內，嬴成蟜深入前線，呂不韋維持後勤，嬴政面對各方壓力，三人合力之下始終保持着對災民的竭力救助。

    但嬴成蟜只需要在前線出生入死，嬴政和呂不韋需要考慮的事就多了。

    針對此次救災的紛爭，朝中已經爭執了近半個月卻仍未見勝負！

    馮去疾沉聲道：「本官知相邦乃是為我大秦思慮。」

    「然，本官還望相邦不只為我大秦一時思慮，而是當為我大秦萬世思慮。」

    「災民受難，於我大秦有功乎？」

    「無功也！」

    「秦王政四年，相邦令各郡縣設立常平倉以應對天災。」

    「昔蝗災之際，我大秦糧倉存糧不足以賑濟災民，相邦又令萬民獻糧換爵，又以此糧賑濟災民！」

    「此舉固然救下了諸多災民之性命，卻令得萬民心生憊懶，遇災不知自救而是坐等朝廷賑濟！」

    馮去疾痛心疾首的說：「我大秦有諺曰：治災苦，食果腹。賑災諂，受活散！」

    「昔我大秦萬民皆會自覺為天災做準備，由此產生了山間藏糧之習，富庶之鄉甚至可藏三年之糧以應對天災。」

    「可此番鄭縣地龍翻身，鄭縣民間所藏之糧卻不過僅夠數月之用。」

    「皆賴鄭縣糧倉並關中諸郡縣馳援，鄭縣方才能堅持到明歲秋收！」

    「距離我大秦設立常平倉，至今不過才十一年而已啊！」

    馮去疾不是在為了反對而反對，更不是對呂不韋有什麼不滿。

    而是兩種治國思想之間的碰撞！

    在大秦當下的法治理念看來，任何不勞而獲的行為都是不應該被允許的，包括孤兒院、養濟院以及賑濟災民等等都理應被廢除，唯有為朝廷立了功，才能從朝廷處得到錢或糧。

    天災的風險和天災造成的損失也與朝廷毫無關係，而是理應由災民自行承擔，且災民在承擔了損失之餘還不能忘記給朝廷繳納稅賦，更不能私自逃荒。

    馮去疾口中『治災』的根本目的並不是幫助災民，而是為了杜絕人丁私自逃荒以至於生產力流失亦或是造成大規模叛亂！

    這一治國思想直接促使每一名老秦人無論年歲都在拼命的勞作或廝殺，根本不敢放鬆片刻，以至於大秦國力飆升、大秦黔首好戰。

    同時也讓老秦人都不得不為自己的生命多做準備，進而養成了在山溝地窖里存糧、保護山間野獸等一系列為災年存糧的習慣。

    雖然讓災民自救確實會造成更多的傷亡，但此舉不知能為大秦省下多少錢糧、攫取多少民力！

    如果每次大秦遭遇天災都要像此次一樣傾力救援。

    大秦的糧倉根本扛不住！

    更可怕的是，大秦常平倉才剛設立十一年，大秦萬民自救的能力尚未大幅退化。

    隨着大秦萬民自救的能力與意志不斷削弱，天知道未來大秦要為救災付出多少民力和錢糧！

    咱大秦，窮啊！

    馮去疾說的痛心疾首，淳于越斥的大義凜然：「昔鄒國與魯國交戰，鄒國官吏戰死三十三人，士卒卻坐視官吏被殺而無動於衷且無一人戰死，鄒穆公問策於孟子！」

    「孟子對曰：凶年飢歲，君之民，老弱轉乎溝壑，壯者散而之四方者，幾千人矣!而君之倉廩實，府庫充，有司莫以告，是上慢而殘下也。曾子曰：『戒之!戒之！出乎爾者，反乎爾者也。』夫民，今而後得反之也。君無尤焉！君行仁政，斯民親其上，