元封五年末，長安繼續下起了撲簌簌的大雪。

    漢武帝決定於明年改元，這次並沒有讓禮部負責改元的年號，自己親自將『太初』這個年號交給了禮部。

    這個年號的已經有了幾分道家的雛形，或多或少也能看出漢武帝的心態轉變。

    百官自然不願在一個年號上和漢武帝起什麼爭執，儘管他們都認為國家年號不該用道號去建制，但也無人反駁漢武帝。

    今年的年總政事總結上，無疑重點還是在討論國家發展上。

    戶部桑弘羊帶來了一則驚天的消息，當即讓整個麒麟殿炸開了鍋。

    倭人島嶼上開發出來了大量的銅、鐵、金、銀等礦。

    當初衛寧讓桑弘羊去倭奴島嶼上深挖礦產資源，桑弘羊還有些疑惑，當這些礦產資源被挖出來後，桑弘羊不由倒吸涼氣，震撼的看着衛寧，想開口說什麼，卻被衛寧給阻止了。

    他現在已經徹底不知該怎麼對漢武帝解釋，若是桑弘羊再詢問，指不定漢武帝又會以為自己是神仙化身。

    他總不能再說是做夢夢到的吧。

    戶部桑弘羊說完這些後，他又開口道：「啟奏陛下，兵部每年的軍費開支太重，臣祈求削減兵部軍費開支。」

    現在兵部每年的開支要在上億錢，主要還是因為國家軍隊的人數實在太多。

    朝鮮和日本、南越三地分別投入了接近十萬人，遼東常備兵力有三十萬，西北六十萬，海軍現在也已經擴充到十萬人。

    整個大漢的軍隊人數已經一百來萬了，可現在大漢的總人口也不過五千多萬。

    這其中大部分人口都是這幾年誕生的，在國家沒有戰爭困擾，經濟發展後，人口一定會隨之瘋狂增長。

    五千多萬的人口，一百多萬的軍隊人數，這負擔無疑是太大了。

    桑弘羊請求削減兵部軍費開支，兵部自然不樂意，真要開了這道口子，大漢士卒的戰鬥力還有什麼可言？

    兵部出列激烈反駁桑弘羊。

    漢武帝也不認為要削減軍費開支，可當桑弘羊將兵部今年龐大的軍費擺在漢武帝面前的時候，漢武帝也有些堅持不住。

    軍費開支太多，只能讓國家朝廷越來越貧窮。

    就在漢武帝遲疑不定的時候，衛寧出列道：「啟奏陛下，軍費其實不必削減，但可以減少兵力。」

    「而今大漢現在已經很少會面臨戰爭威脅。」

    隨着北疆匈奴被徹底滅國之後，大漢在周邊已經沒有了什麼敵人，那麼養着這麼多兵力來說就顯得沒有意義。

    兵部尚書問衛寧道：「現在確實四海承平，可誰能保證大漢在未來不會遇到戰爭威脅？」

    「若是那個時候我們該怎麼辦？」

    臨時徵兵自然行不通，那些新兵沒有戰鬥力，老士卒還要淘汰，軍隊青黃不接會成為國防安全的隱患。

    當衛寧聽完兵部的擔憂後，他微笑着道：「孤說的削減兵力，是放一批士卒回鄉耕種或者工作。」

    「每年我們都可招募一批士卒進入軍營中訓練，一兩年後放回去，如此反覆。」

    「如此一來，我們就能保證大漢有上百萬的兵力在民間，只要開啟戰爭，再將這一批人給召回來，他們就不是名義上的新卒。」

    其實衛寧現在說的，就是類似於唐朝的府兵制。

    倒不是說府兵制不好，一個時代有一個時代的需求，現在大漢的未來規劃是發展經濟，那府兵制就能適應當下的國策。

    空出來的那一批生產力立刻就能投入到經濟建設中來。

    聽了衛寧的話後，整個百官都眼前一亮。

    這確實是個開源節流解決如此龐大軍隊數量的最好辦法！

    幾乎是最完美的解決辦法！

    漢武帝點了點頭，道：「那就按照皇太子的建議，你三省六部好好商議，有了方案後再給朕看。」

    「遵旨！」

    今日的朝會沒有進行太久，老舊的軍隊制度也是應該要改革了。

    衛寧的改革方案無疑是最完美妥當的，不管漢武帝對衛寧有什麼意見，他都不得不承認。

    當政策出現一些問題後，衛寧總能提出