1794年6月，安德魯指揮的阿登軍團征服奧屬尼德蘭地區時，各個已被解放城市鄉鎮的公告上，曾經如此寫道：

    「法蘭西對暴君深惡痛絕，對人民則愛如手足。七色字小說網 www.qisezi.com這項原則也是法國-軍隊所認真奉行的。幾個世紀以來，長期奴役南尼德蘭民眾的德意志專-制暴君，也同樣危害着法蘭西那些驕橫殘暴的君主國-軍隊一旦獲得勝利，必然在被征服者中散佈恐怖，製造不幸。

    不過，你們可以放心的是，共和國-軍隊將誓死作戰，反擊我們共同的敵人--各國君主，以及想着繼續奴役你們的封建主，捍衛我們已經獲得民主、自由和法紀」

    7個月之後，安德魯依照另一時空的規劃，成立了比利時行政大區，將其具體劃分為里斯、埃斯科、德爾、德納塞、下馬斯、加爾特、桑布爾、熱馬普、盧森堡等9個省。沒錯，盧森堡公國也從1795年6月開始，正式成為法國北部的一個省（郡）。

    比利時大區的首府，依然設置在布魯塞爾，至於大區的主席、各省的省長，還有專區的專員，與法國北方各省各專區一樣，交由法國中-央政-府，也就是巴黎國民公會和救國委員會予以任免。至於市政廳和鄉鎮村一級，大體繼續保留原有的民選自治狀態。

    即便是在18世紀末期，經濟發達的南尼德蘭地區，儘管農奴制在資本市場的猛烈衝擊下，早已變得分崩離析，但卻一直死而不僵。包括列日地區在內，很多內陸城鎮與鄉村，依然保留着非常不適時宜的半農奴制度。這些被剝削者，除了沒有自己土地之外，還被嚴格限制了自由遷徙的權利。

    所以等到比利時正式併入法國之後，安德魯隨即以國家法律的形式，徹底廢除了這種不得人心的封建農奴制。同時被廢黜的還有17世紀中期之後，天主教會只是用於記賬，但很少再去實收的「什一稅」等其他宗教義務。

    革-命法國的這一系列措施，自然而然的受到了絕大部分，尤其是中東部與南部的比利時民眾的普遍歡迎。

    而安德魯指示救國委員會大幅度更改了1795年之前的宗教強硬政策，取而代之的，是奉行宗教自由但絕不迫害，這令一直惴惴不安的教士們心存感激。

    儘管法國-軍隊繼續毫不留情的沒收隸屬天主教會的土地資產，還取締了半數以上的修道院。但對於與民眾息息相關的教堂本身及附屬建築，以及承擔着民間慈善、救濟、教育與醫療的修道院予以保護。

    此刻當法國併吞比利時，主要存在着三股政治力量：瓦隆人為主體的平民黨，以及佛拉芒人的「諾特派」和「西蒙派」。

    馮克領導的「愛國者同盟」，就是主張效仿法國進行改革的平民黨人。幾乎所有說法語的瓦隆人都屬於這一系政治力量，長期以來，他們就傾向於同南面的強大法國統一起來，屬於較為溫和的雅各賓派，也是第一批站起來武裝反抗奧地利人的統治。

    毫無疑問，馮克和他的「愛國者同盟」，屬於巴黎和安德魯竭力拉攏的自己人。由於巴黎方面的拉偏架行為，使得九個省長職務競選中，愛國者同盟的候選人一舉拿下了6個，儘管瓦隆人口數量不足比利時總人口的一半；

    第二股政治派別，為荷蘭流亡者德-諾特領導的政治保守勢力，他們大都是母語為荷蘭語的佛拉芒人，主張發展工商業，實行自由貿易和保持宗教自由，試圖建立一個獨立自主的比利時聯邦國家。因此，諾特等人並不信任安德魯和法國-軍隊，很多人甚至將法國人視為與奧地利同樣殘暴無道的異國佔領軍。

    基於此，諾特派的勢力一直遭遇巴黎方面的強行打壓，而派往布魯塞爾的行政特派員，基本上也秉承了法蘭西執政官的意見，以「不擁護法蘭西共和國」為藉口，直接取締了諾特派的大部分候選人參與比利時各專區與省長的選舉資格。

    最終，「諾特派」在比利時選舉中，連一個省長席位都沒能獲得，僅拿下西北方向，埃斯科省沿海的兩個專區區長職位。

    但安德魯深知，如果據此來分配比利時政治格局，勢必會招致北方佛拉芒人的嚴重不滿，繼而與共和國離心離德。此外，馮克和他的「愛國者同盟」一家獨大，也不利於巴黎對比利時進行有效統治。

    好在不久，便有佛拉芒人的投機政客