寒門仕途 第975章 審改報告
更新:01-28 00:56 作者:駿命不易 分類:女生小說
很多人覺得,新聞上那麼多部門之間推諉扯皮,怎麼就分不清了?肯定是某些領導不作為。筆下樂 www.bixiale.com只要拿着上級文件規定一對照,不就清楚了?
其實這也是一個誤解,公務員里沒有傻子,只有裝傻子的聰明人。很多時候,某件事情大家都覺得該歸他管,可偏偏,人家總能找到恰如其分的理由,甚至是上級文件來推諉責任。這種情況,才是最多的,也是最麻煩的。
打個比方,某地一個水上樂園發生了遊客溺亡事故,經過排查,主要原因是現場救生人員沒有配備齊全,存在觀察死角,致使遊客死亡。
企業的主體責任當然不可避免,但長期以來政府有關部門檢查監管缺位,這個監督責任又該給誰呢?
旅遊部門說:水上樂園並非真正意義上旅遊設施,該水上樂園也不在旅遊景區內,不歸他們監管。水上樂園涉及游泳,應該歸體育部門管。
體育部門說:國家對游泳場所有明確標準規範,水上樂園並不符合游泳館的特徵,該水上樂園也並沒有向體育部門申請許可。按照國家規範,水上綜合性遊樂設施屬於特種設備,特種設備必須由市場監管局登記,該場所應該由市場監管局管理。
市場監管部門則大呼冤屈:市場監管局負責所有企業的登記註冊,甚至航空企業也是我們註冊登記,難道所有企業都要我們管嗎?那我們不成了管天管地管空氣的宇宙局了?根據《旅遊法》規定,水上類的高風險旅遊項目是由旅遊局管。雖然這個水上樂園不在景區內,但不能隨意剝離它的遊樂屬性,還是要旅遊局管。
這種情況下,怎麼能確認歸誰管呢?即便是縣委書記來了,總不能毫無理由挑一個局長免職處分,甚至交紀委法辦吧。也得費盡一番思量,讓人去找文件依據。
現在好了,實在分不出個結果,那就按照「三管三必須」原則,我覺得水上樂園屬於旅遊項目,你文旅局管着這條行業,你來負責。我覺得水上樂園的登記註冊歸你們市場監管局負責,你們管着生產經營這一塊,你們來負責。
這樣,在發生事故後極短時間內就能劃清責任歸屬,大不了全都有責任,全部馬上免職,下令嚴查,火速通報,給全社會一個交代。
當然,現實中有原則,就有不喜歡按原則辦事的領導。幾難抉擇下,「背鍋俠」鄉鎮政府、街道就出來了,一個屬地責任包打天下,讓人慾哭無淚。
一個光杆司令的鄉鎮政府,又有什麼本事去管這些企業呢?
晚上,林方政回到辦公室,開始靜下心來審閱報告。
報告一共分為四個部分。
第一部分是回顧今年以來的縣政府的工作情況,涵蓋了經濟發展數據、產業轉型建設、城鄉統籌發展、專項領域改革、民生福祉保障、依法行政等方面。每個方面又涵蓋若干個細分領域,每個領域都有翔實的數據和成績支撐。這些固然有「報喜不報憂」的嫌疑在裏面,但總的來說,林方政還是沒什麼意見的。
第二部分是分析明年的經濟發展形勢。大概內容無非是國際形勢日趨複雜,大國博弈亮劍在即,世界格局動盪加劇。國內經濟需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,改革發展穩定任務艱巨。這些都是放在哪個縣都能用的話,也是關心政治的人都知道的情況。
但對本縣的分析,確實是有點眼光在裏面的。從本縣及周邊來看,西平強城區戰略仍會堅持,市經開區政策優惠力度持續加大,將長期成為企業投資優先選擇,我縣獲取更大支持可能性不大。周邊縣市園區紛紛升級,特別是鄰省政治改革步伐加快,效果明顯反射到了經濟層面,我縣產業開發區空置明顯,政策優勢沒有發揮出來,被虹吸壓力空前增大,即將形成「包圍」之勢,已有產業有所動搖,危險重重。
後面當然也列舉了一些省市的重大決策部署對朗新縣的助力等等,表示一切還有希望。
但從這部分的分析中,林方政還是感覺到了朗新這個小縣的生存壓力確實不容樂觀。
當一個國家發展到一定程度,內卷便不可避免出現。資源始終是有限的,各地為了生存發展,就必須要開展「掠奪」和競爭。
這個問題的解決辦法只有兩個。一個是戰爭,重新洗牌,大破大立。這個當然是不可取的。另外一個就是技術革命,出現一種對人類文明而言劃時代的新技術,這樣就能帶來前所未有的能源革命,從而在底層邏輯上增強可分配資源,也就不用掠奪了。
這也是為什麼國家如此重視新技術研發的問題所在。無論是人工合成澱粉、可控核聚變,還是常溫超導、量子計算、通用人工智能,都是黑暗中的摸索,哪怕一項實現低成本產業化,都有可能徹底顛覆人類命運,也就改變目前的利益格局了。
林方政暗暗讚許點頭,從這部分來看,柏維確實是有本事在的,對本縣及周邊情況的分析還是有點水平在的。這些話不可能是哪個單位報上來的,而是要通過現實情況總結提煉的。
對於經濟社會發展的主要預期目標設定為:gdp增長9%左右,全社會固定資產投資增長12%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和11%左右。
這裏面唯獨在地方財政收入增長的數字欄內空了。當然是在等縣領導的最後定奪。
還有什麼好定奪的呢?林方政無奈搖了搖頭,許哲茂都跟自己打明牌了。要麼整治創收行動就一陣風,吹完今年,明年照舊。要麼自己用縣長職務去賭明年補上差額。從初心來說,第一種是林方政難以接受的。
只能看明天給稅務局的施壓情況了。
他接着往後看,第三部分是明年的主要任務,總共7個方面。包括投資建設、民生福祉、城市更新、鄉村振興、文旅發展、生態環境等方面。
林方政仔細看着每一句話,尤其是其中設定的各項指標任務,越看眉頭皺得越緊,很顯然是發現問題了。.
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