寧台市，芝寧區。

    城東街道某社區。

    張志鵬和建設部一行考察人員，正艱難地行走城中村街道上。

    袁文林、李明春陪在張部長左右，不時還要注意着腳下。

    張部長來到這裏之後，雖然一句話都沒說，但袁副省長、李書記二人心中都有些不安。

    二人都沒想到，張部長下來第一站，不時去看寧台市那些壯觀靚麗的漂亮設施，而是直接來到了這「城中村」實地考察。

    張部長此行，實在是來者不善啊！

    相比袁副省長、李書記的忐忑不安，走在三人身後的江雲皓倒是比較從容。

    師兄的性情他很清楚，如果下來只是看一些浮於表面的東西，那他就不是他了。

    只有沉浸到下面，才能發現改革發展中實際存在的問題，才能想辦法去解決。

    「城中村」是我國城市化發展到一定階段的特殊現象。

    追根溯源,其形成主要有三個方面的原因:

    第一，城鄉二元體制並存是城中村形成的主要成因；

    其次，土地產權模糊也是城中村問題形成的一個重要原因；

    最後，就是多頭利益博弈了。

    這一點，也是城中村形成的必然結果。

    具體到寧台市，市區出現城中村的問題，其實有兩大原因。

    首先，市郊的村民沒有別的自然資源，土地便成為村民所擁有的最重要、最熟悉並且也是最有效的資源。

    在生存和利益驅動下，農民濫用土地搭建私宅也就不可避免。

    農村里就是這樣，只要有一家起了頭，搭建了私宅，其餘保證緊跟着就上。

    誰也不想自己吃虧不是？

    另一方面，由於芝寧區政府財力有限，為規避巨額成本，在七八十年代的城市郊區化、產業分散化以及鄉村城市化演變過程中，區政府常常選擇繞開村落的迂迴發展思路。

    這兩個問題並行，以至於芝寧區「城中村」問題日趨嚴重。

    現在，已經到了非解決不可的時候。

    而芝寧區「城中村」問題最嚴重的區域，當屬城東街道。

    這一次，江雲皓一舉拿下了城東街道的三個社區，將其劃歸到了高新區。

    一方面，他是得到了市委李書記的保證，會給與高新區足夠的資金支持，一股腦將這個問題給解決；

    另一方面，城東街道的這三個社區，都是市區人口最為密集的區域。

    光是這三個社區的高達十萬加的人口數量，那就值得賭一把。

    一旦解決了這裏城中村的問題，這裏高額的人口紅利，將會給高新區的經濟發展注入一股極強的活力。

    走了一圈，基本上城東這一片「城中村」的問題已經凸顯無疑。

    回頭的路上，張志鵬不禁轉身看向江雲皓。

    「雲皓，這一片如今已經歸你們高新區管轄了吧？」

    「是的，張部長。」

    江雲皓肯定地表示，「城東街道已經全部劃給了我們高新區，這邊城中村的拆遷問題，我們黨工委班子已經討論過三次，大家都在集思廣益準備解決這個難題。」

    聽到這裏，張志鵬就唔了一聲道：「我倒是想聽你說說，準備怎麼解決這個問題。」

    袁文林、李明春聞言，都不禁看向了江雲皓。

    張部長今天不走尋常路，讓二人的心一直懸着。

    城中村這個問題，江雲皓要是回答不好，張部長或許不會怪責於他，但對魯東省整個的評分肯定會下降。

    李明春倒是還好一點，畢竟他只是寧台市的書記。

    整個魯東省被建設部大佬批一通，他責任其實不大。

    但袁文林可不一樣，他是常務副省長，是省里專門派出來應對建設部這次考察的。

    最終要是考察結果不理想，他是肯定會受牽連的。

    因此這個時候，江雲皓幾乎成了袁副省長的救命稻草。

    面對師兄的問題，江雲皓倒是絲毫不慌。

    他整理了一下思緒，一五一十地將自己的想法娓娓道來。