咸陽宮。

    扶蘇高坐其上。

    當聽到嵇恆要開設一門名為『吹風報』時，扶蘇就眉頭一皺，而在聽到扶蘇要公子高、將閭、胡亥等人致仕時，臉色瞬間陰沉下來。

    他手指敲擊着案面，不動聲色道：「朕現在只想知道，你口中的報紙是何物？跟紙有何關聯。」

    嵇恆笑了笑。

    他伸手，從袖間掏了掏，再度掏出了一份『報紙』。

    魏勝見狀，也連忙小跑幾步去到嵇恆跟前，將這份報紙拿在手中，而後恭敬的送到扶蘇案前。

    扶蘇低眉看了幾眼。

    這才伸手將報紙拿在手中，在仔細看了幾眼後，眼中露出一抹疑惑，這跟之前書寫的紙張並無太大區別。

    唯一的區別，大概就是紙張要大點，能書寫的內容多點。

    他看向嵇恆，好奇道：「這就是你說的報紙？」

    嵇恆點了點頭，知道扶蘇並沒有看出其中的妙用，淡淡道：「陛下可曾聽過一句話。」

    「什麼話。」扶蘇來了些興趣。

    「風起於青萍之末，浪成於微瀾之間。」嵇恆道。

    扶蘇頷首，面露一抹笑意，道：「自是有所聽聞，這句話當是出於楚國宋玉的《風賦》。」

    「夫風生於地，起於青苹之末，侵淫溪谷，盛怒於土囊之口，緣太山之阿，舞於松柏之下，飄忽淜滂，激颶熛怒。」

    他對這幾句還是很熟悉。

    順口而出。

    嵇恆點了點頭，笑着道：「陛下手中的報紙，在我看來，就是風，是浪，不過它引導的是天下輿論！」

    「是時勢！」

    聞言。

    扶蘇臉色微變。

    他再度看了下手中的報紙，眼中露出了一抹凝重跟謹慎，問道：「朕要知道更多。」

    嵇恆挺了挺背脊，侃侃道：「報紙初看平平無奇，也並無出彩之處，然若報紙不再局限於一份，而是幻變為千份、萬份呢？」

    「自古以來，書都藏於貴族、士人手中，民間市人知曉的很少，對於政令的了解往往都來自官府跟士。」

    「一定程度上。」

    「朝堂的政令是不下地方的。」

    「只會傳至士這一層，再往下，會傳成何樣，基本不由朝堂掌握，而官員向上的稟告，同樣會因此受到一定的蒙蔽視聽。」

    「報紙便是打破這個限制的。」

    「讓朝堂的政令，可以直接傳至地方底層，落入到那些識字的人眼中，讓政令得到一個更好的宣傳。」

    「打破官吏對朝堂的信息控制，也避免朝堂受到太多官吏的影響，雖然目前天下識字者不多，但隨着大秦政令從過去的從上至下，層層傳導，轉變為從上至下，只經過報紙一層，更能保證政策的不失真。」

    「也能減少官吏的欺上瞞下。」

    「可以這麼說。」

    「隨着報紙的問世，過去為官吏體系壟斷的信息發佈，朝堂的接收信息的渠道，也會逐漸豐富。」

    「對天下的控制，也會更強。」

    聽着嵇恆的描述，扶蘇心念一動，已經明白了報紙的妙用，便是打破地方官吏對政令的陽奉陰違，讓政策能完完本本的傳達到底層。

    這對於朝堂打破地方官府對地方的封閉掌控有着很明顯的作用。

    地方也會受制不少。

    想到這。

    扶蘇神色稍緩。

    他頷首道：「若是這報紙真能起到如此作用，的確對大秦大有裨益，朝堂的政策也能更好的傳遞。」

    「只是你說的勢，又是什麼？」

    嵇恆平靜道：「若是這樣的報紙有千份、萬份，發行於咸陽，城中會有多少人知曉報紙上的內容？」

    扶蘇沉思了一下，緩緩道：「以市井上的消息傳遞速度，只怕不消數日，報紙上的內容，就會傳的人盡皆知。」

    「若是其中報紙發佈於整個天下呢？」嵇恆再度發問。

    扶蘇臉色微變。

    他已經完全明白了。

    報紙的作用在於將信息精煉，以較為下沉的方式，將信息快速的傳遞開來，如此一來，很多消息是捂不住的，也會為天下更多人知曉。

    知情者一多。

    勢必會影響到天下輿論，民意洶洶之下甚至能引動天下大勢。

    這便是聚勢。

    也就是嵇恆口中的風。

    兩者相似。

    嵇恆嘴角微揚，淡淡道：「如此國之利器，若是當真問世，豈能不掌握在朝堂手中。」

    「而改制之事影響者頗多，若是直接讓朝中大臣接手，難免會讓插手影響到輿論，從而對改製作出阻攔，而公子高、將閭等人，出身皇室，改制對其影響不大。」

    「而且他們本身頗有才學，讓其負責相應的校對，也是最合適不過，至於胡亥，因為這些紙都出自他之手，自然當授予官職。」

    聞言。

    扶蘇沉吟片刻，也是點了點頭。

    如今報紙的作用還沒有真正得到實踐，若是真有如此神妙，即便是他，也不敢輕易交於朝臣之手。

    如此想來。

    的確是掌握在宗室手中最合適。

    而且讓宗室致士，其實很早嵇恆就在說了，只是他自己一直沒下定決心，也擔心會遭到反對。

    如今嵇恆主動開口，而高、將閭等人過去就已經獲得了爵位，讓其致仕也算是理所應當，只是官職不可能太高。

    同時也藉此推動宗室子弟的『削籍』，讓三代之外的宗室子弟，從宗室籍除名，以減輕宗室負擔。

    想罷。

    扶蘇點頭道：「可以，不過你們所編纂的每一份報紙，都需朕提前過目，朕不想報紙上出現一些朕不想見到的內容。」

    嵇恆道：「自當如此。」