「牢獄...」

    這兩個字像針一樣扎在李邦華的心裏，讓他無比難受。

    可難受歸難受，面對這種局面他卻無能為力。

    見崇禎和李邦華都不說話，王承恩眨了眨眼睛低聲說道：「李閣老，能不能以朝廷的名義，讓那些士紳地主給百姓減免田租？」

    李邦華沒有回答問題，而是反問王承恩：「王公公是否還記得陛下說過一句話？說不要動上層人的利益，也不要動下面人的想法。」

    「記得。」

    「那好，讓士紳免百姓田租同時犯了兩條禁忌！」

    「不...不能吧。」

    「能！」李邦華語氣肯定，「百姓交田租和欠債還錢一樣都是天經地義的事，如果朝廷干涉讓士紳免百姓田租，不但動了士紳的利益，還動了百姓想法。」

    「百姓們會認為無論欠多少錢，只要朝廷一紙公文就能免了債務。這種想法一旦蔓延，大明朝的秩序會亂作一團。」

    「所以說，除非士紳們發善心主動免除田租，否則別無他法。」

    原來是這樣，王承恩縮了縮脖子，退到牆邊不敢繼續發言。

    君臣二人又商議了一會，眼看天色漸晚，李邦華起身離開。

    崇禎沒有直接回後宮，而是坐在龍椅上靜靜思考。

    他已經很久沒有這樣思考了。

    大明朝的敵人實在是太多了，多到他手指頭都數不過來。

    除了流賊建奴這些明面上的敵人外，還有很多藏在暗處的敵人。

    藩王，勛貴，朝臣，商人...

    藩王光吃飯不幹活也就罷了，還影響朝廷賦稅徵收；勛貴尾大不掉，仗着祖上的功勞撈錢，卻不付出；朝臣結黨貪腐，與士紳商人勾結；商人則趁機賣國！

    該從哪一個入手呢？

    這些人不是個體，而是複雜交錯的整體。

    想了不知多久，崇禎吩咐一聲：「讓王之心來一趟，朕有事吩咐。」

    王承恩領了旨意後，轉身離去。

    一刻鐘後，王之心走進乾清宮的殿門跪地說道：「奴婢叩見陛下。」

    「冊子都印好了嗎？」

    「回陛下，首批五萬冊已經全部印製完畢，請陛下過目。」

    王之心從懷裏掏出一個巴掌大的手冊，交給了王承恩。

    王承恩不敢怠慢，雙手捧着冊子快步走到崇禎身邊，遞了上來。

    崇禎接過手冊，慢慢翻看。

    冊子封皮上面寫着七個大字：《大明朝生活指南》

    第一部分是百姓篇。

    這部分內容非常多，凡是百姓與朝廷打交道的事，都做了說明。

    婚喪嫁娶，賦稅徭役，再到土地買賣租賃手續，以及檢舉官員的辦法。

    第二部分是官員篇。

    官員篇的內容非常少，主要寫了下級官員受到迫害後，如何檢舉上級官員。

    接受檢舉的部門有吏部，刑部，大理寺，都察院，東廠和錦衣衛。

    看完冊子上的內容後，崇禎滿意的點點頭。

    整頓吏治只靠人可不行，需要制度。

    制度是什麼？..

    大明律！

    明代之前，百姓檢舉官吏前會先挨幾十大板！

    到了明代，百姓告官可以向監察御史投遞訴狀。御史接到訴狀後會把案件發回「被告官吏」的上級衙門，或者同級的按察使司進行審理。

    除了向監察御史告狀外，還可以通過「登聞鼓」直接向皇帝告狀。明代皇宮前設有「登聞鼓」，告狀之人自行前去擊打，有負責的鼓官來問詢，並接受狀紙。

    明朝前期這些手段都能奏效，但是到了中後期便逐漸廢弛。

    製作這個手冊的目的就是為了告訴百姓，民告官的途徑又通暢了！

    「王之心，這冊子做的不錯，看來是用心了。」崇禎不動聲色的說道。

    「陛下過譽了，這都是奴婢該做的。」王之心跪在地上，受寵若驚。

    崇禎站起身屏退左右，來到王之心面前停下腳步，「過些天朕會安排你去做一件大事，希望你不會讓朕失望。