章衡說服了七縣的知縣主簿們，他籌謀的堤圍造田終於邁開了第一步。

    章衡讓各縣知縣主簿回去發動本縣的百姓與富戶，統計當地可以開發的土地，然後進行統籌。

    這一部分的操作，章衡做了一個比較具體的舉例，也給了具體的指導方案。

    比如說香山縣，史名臣回去之後需要統計一下，一旦圍堤造田，可以造出多少田地。

    如果圍堤造田之後，香山縣能夠多出二十萬畝土地，那麼將會拿出來十萬畝的土地作為當地百姓參與造堤的報酬，那麼，香山縣可以招募一萬人參與到造堤的工作裏面去。

    剩下來的十萬畝田地，則是要歸入統籌的土地裏面，這一部分是要賣給出資的資本的，出資人可以是本縣的富戶，也可以是外面的投資人。

    為了保護當地人的利益，當地的富戶是可以優先購買，以保證土地還是歸屬於當地人。

    當然，如果當地人不積極，那麼就只能賣給外來人了。

    之所以採用這種方式，是為了讓本土人擁有保護自己利益的機會，當然，有大部分沼澤區是無人居住也無人耕種的，這部分則是可以吸引流民到這裏耕種，自然而然，就會增加人口戶數，西江三角洲也會因此變得人煙稠密起來。

    章衡儘可能不讓資本過於深入鄉土之中，還是將機會給到本土的人，所以讓各知縣進行細化的統計，甚至深入到鄉村裏面去，因為土地最終還是要落實到鄉村裏面，儘可能照顧鄉民，才是章衡最終的想要達到的效果。

    章衡並不想圍堤造田，然後最終的利益都被資本和富戶所攫取，那不符合他的理念。

    至於各縣的知縣是偏心他們的原住民，只願意招募原住民去分土地，還是願意招募流民去他們那裏定居，章衡就不管了，因為他們只有一半土地的處置權，這一半的土地給了原住民，還有一半的土地需要人耕種呢。

    當然還是有些不同的，一開始參與堤圍造田的人是分到了田地，後面的只能是當佃農了，但這個就是屬於手心手背都是肉的範疇，章衡也不會為了照顧流民，便去剝奪原住民的利益。

    另外，各縣知縣開始通知各自轄區內的富戶，告知他們堤圍造田的事情，然後在規定的時間上報願意購買的田地份額，以及是否願意購買兩家商行的股份。

    田地的價格以及商行股份價格都是確定的，但田地的數量與購買股份的人數卻是不定的，所以報上來的田地數量需要屆時再確定，股份也不是你想買多少便買多少的，還得看競爭的人多不多，屆時再根據比例來算。

    所以只能算是先確定一個意向，等到時候統計都出來了，再給與確定。

    這些工作是各縣在做，章衡隨時監控着進度，當然章衡這邊還有事情要做。

    他召開了一場招商會議。

    與會者有廣州的富商，蘇伯輝、莫雲新、惠保山等人都參與了，泉州那邊也有來人，海商張麻子，還有好些個從泉州聽到消息趕過來的富商。

    然而在會議之中最引人矚目的並不是廣州與泉州的富商，而是央行的知事韓絳帶領的央行一行，以及陸尹寧帶領的臨安商行一行。

    韓絳之所以引人矚目，不僅僅是因為他們的官家身份，今年賑災中，在破除了地方錢莊對地方的壟斷之後，央行的發展便一日千里起來。

    央行在州縣裏面設置的分行支行，基本都得到了百姓的認可，不僅僅是存款率快速的上升，連帶着貸款也水漲船高。

    現在無論是百姓還是商人，如果有貸款的需求，第一時間肯定是想起央行，可以這麼說，央行已經成為大宋影響力第一大的金融機構了！

    所以，現如今央行實際上的掌控着韓絳，在大宋的商業中的影響力也是非同小可的。

    至於陸尹寧這邊，則是根植於臨安商行自身的影響力。

    如今大宋有四大商業中心，一個是汴京，一個是杭州，一個是泉州，還有一個是廣州，每一處中心都有代表，汴京的是汴商，杭州的是杭商，泉州的是閩商，廣州的是粵商，他們基本上各有地盤，在各自的地盤上能量很大，但卻很難跨越到其他的地盤去。

    然而大宋朝有一個異類，便是臨安商行。

    臨安商行在汴京起家